Прокуратура

Изменение законодательства о защите прав потребителей

Разъясняет Никулинский межрайонный прокурор города Москвы Константин Простаков.

Федеральным законом от 01.05.2022 № 135-ФЗ внесены изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Определяется перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. Такие условия договора признаются ничтожными.

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся:

- условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;

- условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров; - условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом;

- условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;

- условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя;

- условия, которые ограничивают право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);

- условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации;

- условия, которые уменьшают размер законной неустойки; - условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом;

- условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; - и другие условия, предусмотренные изменениями.

Поправки также разработаны в целях пресечения недобросовестного поведения на потребительском рынке, в том числе выражающегося в принудительном или необоснованном сборе персональных данных потребителей для целей, не связанных с заключением или исполнением договора. В этой связи, продавцу (исполнителю, владельцу агрегатора) запрещается отказывать в заключении, изменении, исполнении или расторжении договора в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.

Изменения вступают в силу с 01.09.2022 и распространяются в том числе и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Каков порядок рассмотрения обращений о фактах коррупции органами прокуратуры?

Разъясняет Никулинский межрайонный прокурор города Москвы Константин Простаков.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» под коррупцией понимаются злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Также коррупцией является совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Основным отличием коррупции от иных нарушений закона, связанных с использованием служебного положения, является наличие корыстного мотива.

Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами.

По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также в органы Следственного комитета России.

В том случае, если имеют место факты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащие признаков преступления, следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации.

Результатом таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к различным видам ответственности (от дисциплинарной до уголовной).

Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции.

При поступлении в прокуратуру такие обращения в 7-дневный срок направляются по подведомственности в правоохранительные органы.

Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, а также в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.

Имеет ли право работодатель привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни?

Разъясняет Никулинский межрайонный прокурор города Москвы Константин Простаков.

В соответствии со ст. 113 ТК РФ по общему правилу привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено. Однако оно возможно для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая нормальная работа организации, на основании письменного распоряжения работодателя и при наличии письменного согласия работника.

Без согласия работника он может привлекаться к работе для предотвращения катастроф, аварий, стихийных бедствий или устранения их последствий, предотвращения несчастных случаев и для других неотложных работ, в т.ч. в период чрезвычайного или военного положения.

Творческие работники (СМИ, кинематограф, театр и т.д.) могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные или нерабочие праздничные дни возможно с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Привлечение к работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Запрет на работу в выходные и праздники установлен для работников в возрасте до 18 лет (кроме творческих работников, спортсменов, тренеров) и беременных женщин.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в названные дни подлежит оплате в двойном размере.

По желанию работника за работу в выходной день ему может быть предоставлен другой день отдыха, в этом случае оплата производится в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Что делать, если работник приступил к выполнению своих обязанностей, а работодатель отказывается заключать с ним трудовой договор?

Разъясняет Никулинский межрайонный прокурор города Москвы Константин Простаков.

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме в течение трех рабочих дней с того дня, когда фактически допустил работника к работе (ст. 67 Трудового кодекса РФ).

Договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами, при этом один экземпляр обязательно должен быть передан работнику.

Работодатель не обязан издавать приказ или распоряжение о приеме на работу, но если приказ или распоряжение были изданы, то они должны соответствовать трудовому законодательству.

Безусловно, работник должен настаивать на заключении трудового договора, он может устно требовать работодателя об исполнении данной обязанности или направить соответствующее письменное обращение.

Если работодатель игнорирует требования работника, ему следует собрать доказательства наличия трудовых отношений с работодателем для защиты своих прав, после чего необходимо обратиться в трудовую инспекцию субъекта Российской Федерации и (или) в суд.

Прежде всего, необходимо доказать факт самой работы, а также факт допуска работодателем к выполнению трудовой функции.

Такими доказательствами могут служить документы, подтверждающие выполнение работ по определенной специальности с указанием должности, получение заработной платы, наличие поощрений или дисциплинарных взысканий, отпусков, больничных.

С целью получения и сбора доказательств, работник может письменно запросить у работодателя справку о размере заработной платы, отчислениях в Пенсионный Фонд и т.п.

Работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня обращения оформить справки и копии документов, заверив их надлежащим образом.

Доказать факт работы помогут также письменные задания, копии отчетов о работе, пропуск на предприятие (организацию), униформа с эмблемой организации, доступ к корпоративной электронной почте.

Помните, что в случае установления судом фактического наличия трудовых отношений с работодателем, к таким отношениям также применяются все положения трудового законодательства, в том числе устанавливающие обязанность работодателя по оплате труда, предоставлению отпуска и т.д.

Также информирую, что за несоблюдение обязанности по надлежащему оформлению работодателем трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

«Внесены изменения в статьи 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах и 20.4 КоАП «Нарушение требований пожарной безопасности».

Скорректированы штрафы для граждан, в основном они увеличены в 10 раз, для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций – в 2-3 раза.

Так, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Ранее размер штрафа для граждан составлял от одной тысячи пятисот рублей до трех тысяч рублей, для должностных лиц от десяти до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Закон вступил в силу с 8 июня 2022 г.

Заместитель межрайонного прокурора
А.С. Вавилов