Главам администраций муниципальных округов Проспект Вернадского, Раменки,
Тропарево-Никулино, Очаково-Матвеевское
Прошу Вас разместить на сайтах, а также в местных печатных изданиях следующую информацию.
Проведенным Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы анализом обращений граждан за 2016 год – истекший период 2017 по факту не выплаты заработной платы установлено, что в части организаций продолжается выплата «серой» заработной платы или заработной платы «в конвертах».
К примеру, гражданин А. работает в ООО «Ромашка» на определенной должности согласно штатному расписанию. При этом в организации существует двойная система оплаты труда. Официально заработная плата составляет около 15000 руб., в то время как фактическая, получаемая в конвертах, имеет размер от 70 до 100 тыс. руб. ежемесячно. При этом работодатель все необходимые отчисления производит из размера официальной заработной платы.
Работник, получающий «серую» зарплату или заработную плату «в конверте», то есть зарплату, с которой не уплачиваются налоги, должен осознавать все негативные последствия, к которым это может привести.
Выплата «серой» зарплаты или заработной платы «в конверте» производится исключительно по воле работодателя на страх и риск работника. Ни ее размер, ни порядок выплаты, ни срок выплаты не закреплены, как правило, никакими документами. Поэтому работодатель может прекратить выплаты в любой момент. При таких обстоятельствах получить заработанные денежные средства в рамках правового поля работнику крайне сложно.
На указанные суммы не распространяются нормы законодательства, регулирующие трудовую деятельность работника и его социальное обеспечение.
Так, отсутствуют какие-либо гарантии, что работодатель оплатит отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника в полном объеме, - сумма отпускных высчитывается исходя из размера официальной части зарплаты (ст. 114 ТК РФ).
Аналогично оплате отпуска происходит оплата листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком) исходя из официального заработка (ст. 183 ТК РФ; ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
При увольнении работника выходное пособие исчислят также исходя из официальной части зарплаты (ст. ст. 178, 181.1 ТК РФ).
Отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации также производятся на основании официальной части зарплаты. Именно из этих отчислений складывается будущая пенсия работника (ст. 10 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Кроме того, несмотря на то, что налоги с зарплат работников уплачивает работодатель (ст. 226 НК РФ), работнику следует быть готовым к доказыванию своей непричастности к уклонению от уплаты налогов с «серой» зарплаты. Ответственность физического лица за указанное деяние установлена ст. 122 НК РФ и ст. 198 УК РФ.
Штраф же за неуплату налогов может составлять от 20 до 40% от неуплаченной суммы (ст. 122 НК РФ).
О размещении прошу сообщить в прокуратуру (с приложением распечатки соответствующей страницы сайта, газеты) предварительно по факсу 8-499-233-42-39, либо по электронной почте proknik@mosproc.ru.
Межрайонный прокурор Я.С. Старовойтова
Галаева А.А. 8(495)4305312
ИНФОРМАЦИЯ о работе межрайонной прокуратуры по надзору за процессуальной
деятельностью Никулинского МСО СУ
по ЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве за 2016 год.
Никулинской межрайонной прокуратурой в 2016 году при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью Никулинского МСО СУ по ЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве в целях укрепления безопасности и правопорядка на поднадзорной территории, защиты интересов и восстановления прав граждан проведено 3 координационных совещания руководителей правоохранительных органов района (в 2015 – 3) и 3 межведомственных (в 2015 – 2), на которых обобщено и проанализировано состояние работы правоохранительных органов района по борьбе с преступностью, по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений против личности, особое внимание уделено вопросам противодействия коррупции.
В 2016 году следователями Никулинского МСО возбуждено 82 уголовных дела (в 2015 году – 67).
Количество зарегистрированных в 2016 году убийств увеличилось до 9 (в 2015 году – 7). В анализируемом периоде в суд направлено 4 уголовных дела, раскрываемость составила – 80 % (в 2015 году – 57,1 %).
В истекшем году зарегистрировано 2 преступления об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (в 2015 году – 4). В суд направлено 4 уголовных дела, раскрываемость составила – 80% (в 2015 году – 100%).
При этом в указанный период зарегистрировано 7 изнасилований (в 2015 году – 8). В суд направлено 8 уголовных дел, раскрываемость составила – 100% (в 2015 году – 83,3%).
Стоит отметить, что данные уголовные дела неоднократно заслушивались в межрайонной прокуратуре и прокуратуре округа, что как свидетельствуют вышеупомянутые сведения и позволило достичь указанных показателей. В этой связи работа на данном направлении продолжится и в 2017 году.
За 2016 год Никулинским МСО возбуждено 13 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности (в 2015 году – 9). Для рассмотрения в суд с обвинительным заключением направлено 15 (в 2015 году – 9) уголовных дел в отношении 15 (АППГ – 9) лиц.
Таким образом, за 12 месяцев 2016 года наблюдается тенденция к росту количества уголовных дел коррупционной направленности, что связано с увеличением числа малозначительных преступлений (по ст. 291 УК РФ), по фактам дачи взяток сотрудникам полиции за непривлечение к административной ответственности. Указанные преступления относятся к категории небольшой тяжести и существенно не влияют на состояние преступности. Правоохранительные органы, ориентированные на выявление значимых коррупционных фактов в деятельности должностных лиц, в поднадзорный МСО материалов практически не направляют.
Несмотря на положительную статистику и значительное увеличения процента раскрываемости уголовных дел, межрайонной прокуратурой продолжают приниматься меры, направленные на улучшение состояния работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Для повышения качества расследования межрайонной прокуратурой в соответствии с имеющимися полномочиями на постоянной основе проверяются законность постановлений следователей о приостановлении предварительного следствия, прекращении уголовных дел, а также соблюдение требований федерального законодательства в ходе осуществления предварительного следствия.
Информация о состоянии законности в сфере соблюдения прав несовершеннолетних в 2016 году.
Межрайонной прокуратурой в 2016 году проделана следующая работа в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.
По фактам выявленных нарушений требований законодательства в отношении несовершеннолетних (о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об образовании, о полиции, санитарно-эпидемиологического и другого) прокуратурой внесено 57 представлений в различные организации и учреждения об устранении выявленных нарушений (2015 г. – 52), по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 31 человек (2015 г. – 21).
Опротестовано 15 постановлений отделов социальной защиты населения и локальных актов образовательных организаций, все протесты удовлетворены (2015 г. – 13).
Прокурором подготовлено и направлено для рассмотрения в суд 8 исковых заявлений (2015 г. – 6): 3 - об ограничении (лишении) родительских прав, 2 – о признании информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 3 административных исковых заявления об ограничении доступа к Интернет-сайтам, реализующим алкогольную продукцию.
По постановлению прокурора за нарушения требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности в виде штрафа 9 юридических и должностных лица образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, детских центров; 8 - за нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
О проверке наличия товаров, приобретенных для ребенка-инвалида за счет средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг» 29.09.2016 Департаментом труда и социальной защиты населения издан приказ № 1060 «О мерах по реализации Федерального закона № 256-ФЗ.
Приказом установлено, что проверка наличия товаров, приобретенных для ребенка-инвалида за счет средств материнского (семейного) капитала, и составление проекта акта проверки наличия приобретенного товара, осуществляется государственным бюджетным учреждением г. Москвы территориальным центром социального обслуживания (центром социального обслуживания) по месту жительства заявителя в г. Москве.
Утверждение акта проверки осуществляется отделом социальной защиты населения по месту жительства заявителя в г. Москве на основании сведений и документов, представляемых центром социального обслуживания.
Также Приказом утверждены Правила проведения проверки наличия товаров, форма заявления о проведении проверки и форма Акта проверки наличия товаров.
О разъяснении законодательства о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным "
Федеральным законом от 28.06.2016 № 223-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства РФ введена глава 31.1 «Производство по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни»
В соответствии со ст.ст. 285.1, 285.2, 285.3, 285.5 указанной главы КАС РФ административное исковое заявление о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, может быть подано в суд в случае отказа одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого пациент самостоятельно дает информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с законодательством об охране здоровья, либо законного представителя недееспособного, от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица. Заявление предъявляется к административному ответчику – лицу, отказавшемуся от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.
В заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные п.п. 1-5, 8, 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, установленные федеральным законом основания для защиты интересов несовершеннолетнего или недееспособного, а также должны содержаться указание на заключение врачебной комиссии медицинской организации и иные данные, обосновывающие требования истца.
К заявлению также прилагаются: медицинская документация гражданина, в защиту интересов которого подается заявление; заключение врачебной комиссии с указанием диагноза, тяжести заболевания, описанием состояния, требующего спасения жизни пациента, а также иные материалы, подтверждающие необходимость проведения медицинского вмешательства в целях спасения жизни пациента и возможность его присутствия в судебном заседании в силу состояния здоровья; документы, подтверждающие отказ законного представителя от медицинского вмешательства; документы, подтверждающие уведомление органа опеки и попечительства о подаче заявления о защите интересов несовершеннолетнего или недееспособного; документы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.
При поступлении заявления судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству. Административное дело по заявлению рассматривается судом в течение пяти дней со дня принятия к производству, а при наличии ходатайства медицинской организации о медицинском вмешательстве в экстренной форме – в день поступления заявления.
О времени и месте рассмотрения заявления извещаются лицо, отказавшееся от медицинского вмешательства, медицинская организация, подавшая заявление, орган опеки и попечительства, прокурор.
Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для медицинского вмешательства в отношении несовершеннолетнего или недееспособного. Суд вправе обратить решение к немедленному исполнению, указав на это в резолютивной части. В этом случае до изготовления мотивированного решения суда истцу может быть выдана заверенная копия его резолютивной части.
Межрайонный прокурор Я.С. Старовойтова
