Никулинской межрайонной прокуратурой регулярно проверяется исполнение требований законодательства в образовательных учреждениях района.
За истекший период 2012 г. прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об образовании, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства (в том числе, в связи с получением детьми травм в образовательных учреждениях) в школах №№ 875, 1117, 816, 807, 14, ЦО № 1488 и др.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой внесено 8 представлений об их устранении. По результатам рассмотрения представлений 5 работников образовательных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности. Возбуждено 1 производство об административном правонарушении в отношении руководителя образовательного учреждения, по результатам рассмотрения которого, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Кроме того, руководителям 3 образовательных учреждений объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.
Сотрудниками прокуратуры в образовательных учреждениях прочитано 38 лекций учащимся.
И.о.межрайонного прокурора Я.С.Старовойтова
Уважаемые читатели! В рубрике «Прокурор разъясняет» Вы можете получить ответы на интересующие вопросы.
Вопрос: Может ли гражданское дело рассматриваться судом в отсутствие ответчика?
Ответ: В соответствии со ст. 233 ГПК РФ (Гражданского процессуального кодекса РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. Вместе с тем, в случае если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.
Вопрос: При увольнении работодатель неправильно указал формулировку увольнения, исправлять отказывается. Что делать в таком случае?
Ответ: В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе в случаях задержки выдачи трудовой книжки и внесения в нее неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. На основании ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу. Также в соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона со ссылкой на соответствующую статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.
И.о.межрайонного прокурора Я.С.Старовойтова
Вопрос: Кто имеет право на отсрочку от призыва на военную службу?
Ответ: Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом и имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой в установленных федеральным законом случаях.
Основными формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».
Уголовным законом предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) и от прохождения альтернативной гражданской службы (часть 2 статьи 328 УК РФ).
В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:
Вопрос: Каков порядок выезда несовершеннолетнего из РФ при отсутствии согласия второго родителя?
Ответ: В соответствии со ст. ст. 20, 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей. В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. Согласно Правилам подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 № 220), заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить: документ, удостоверяющий личность заявителя; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ или факт установления усыновления (удочерения). Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод. Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина.
Межрайонной прокуратурой проанализировано состояние преступности несовершеннолетних на территории района в первом полугодии 2012 г.
В результате анализа установлено, что несовершеннолетним в районе совершено 2 преступления. В первом полугодии 2011 г. – 1. Преступления в группе не совершались.
Совершено 2 преступления, предусмотренных ст. 158 УК РФ (кража). Из них 1 преступление средней тяжести, 1 – небольшой тяжести.
В первом полугодии 2011 г. совершено преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 158 УК РФ (кража) – 1.
Из 2 несовершеннолетних 1 совершил преступление в возрасте 16 лет, 1 – 14 лет. В первом полугодии 2011 г. совершил преступление подросток в возрасте 15 лет.
1 подросток является учащимся школы, 1 – училища. В первом полугодии 2011 г., совершивший преступление подросток работал.
1 несовершеннолетний является жителем района Очаково-Матвеевское (состоит на учете в ОМВД), 1 – жителем Московской области. В первом полугодии 2011 г. совершил преступление гражданин Узбекистана.
Анализ указанных данных свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних в районе возросла, 1 преступление совершено несовершеннолетним, состоящим на учете в ОМВД. Указанные факты свидетельствуют о недостаточности проведения профилактической работы со стороны сотрудников ОМВД России по району Очаково-Матвеевское с несовершеннолетним, состоящими на индивидуальном профилактической учете.
И. о. межрайонного прокурора Я. С. Старовойтова
В течение последних лет в городе Москве активизировались неформальные молодежные группировки право- и леворадикальной направленности, участились случаи нападения на иностранных граждан со стороны активистов молодежных группировок. Отмечается тревожная тенденция увеличения смертельных исходов в результате националистически мотивированного насилия. Данные тенденции стремятся использовать в своих интересах представители партий и движений, активно разыгрывающих «национальную карту».
Влияние социальных, политических, экономических и иных факторов на молодежную среду, наиболее подверженную деструктивному влиянию, позволяет легче формировать радикальные взгляды и убеждения. Таким образом, молодые граждане пополняют ряды экстремистских и террористических организаций, которые активно используют российскую молодежь в своих политических интересах. По экспертным оценкам, около 80 процентов участников организаций экстремистского характера составляют лица, возраст которых не превышает 30 лет.
Органы прокуратуры осуществляют деятельность по принципиальному и всестороннему противодействию экстремистской деятельности на всех ее этапах. Ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена административным и уголовным кодексами Российской Федерации.
Так, статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Статья 280 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а статья 282.1 УК РФ за создание экстремистского сообщества и участие в экстремистском сообществе.
Под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Следует отметить, что лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
И.о. межрайонного прокурора Я.С. Старовойтова
