О результатах работы Никулинской межрайонной прокуратуры за 2020 год.

В 2020 году по результатам проверок прокуратурой в сфере экономики выявлено 129 нарушений (АППГ – 123), принесено 33 протеста, 29 из которых рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 38/27), внесено 68 представлений (АППГ - 37), по результатам рассмотрения которых 49 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 24), 53 лица привлечены к административной ответственности (АППГ - 45), направлено 19 исковых заявления на сумму 417 тыс. руб. (АППГ- 17 исков на сумму 296 тыс. руб.).

Выявлено 36 нарушений законодательства о контрактной системе (АППГ-27), в адрес руководителей организаций внесено 32 представления (АППГ-14), по результатам рассмотрения которых 22 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-11), по постановлению прокурора 12 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ-8).

При осуществлении надзора за соблюдением бюджетного законодательства выявлено 11 нарушений закона (АППГ – 7), внесено 3 представления (АППГ-1), по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-0), в суд направлено 3 исковых заявления на сумму 341 тыс. руб. (АППГ-5 исков на сумму 296 тыс. руб.).

В сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля внесено 2 представления об устранении нарушения закона (АППГ – 3), к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо (АППГ-0). В анализируемом периоде в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 23 нарушения закона (АППГ – 12), принесено 10 протестов, 6 из которых рассмотрены
и удовлетворены (АППГ-4/4), внесено 11 представлений (АППГ – 5), по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц (АППГ – 0), 5 лиц привлечены к административной ответственности (АППГ – 2).

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства
о государственном имуществе межрайонной прокуратурой выявлено
9 нарушений (АППГ-6), в Арбитражный суд направлено 4 заявления
о привлечении к административной ответственности, все рассмотрены
и удовлетворены (АППГ – 2/5), внесено 6 представлений (АППГ-5),
по результатам рассмотрения которых 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-4), к административной ответственности
по постановлениям прокурора привлечено 9 лиц (АППГ-10).

Выявлено 39 (АППГ-37) нарушений закона в сфере охраны окружающей среды и природопользования, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона (АППГ-30), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 24 должностных лица (АППГ-16), к административной ответственности привлечено 28 лиц (АППГ-9).

В  сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 675 нарушений (АППГ – 560), принесено 80 протестов, все рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 83/79), внесено 258 представлений (АППГ - 248), 178 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 162), 153 лица привлечены к административной ответственности (АППГ - 163), направлено 118 исковых заявления на сумму 7059 тыс. руб. (АППГ- 117 исков на сумму 10513 тыс. руб.), объявлено 46 предостережений (АППГ-10), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 13 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждено 13 уголовных дел (АППГ-9/9).

При осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере оплаты труда выявлено 83  нарушения закона (АППГ – 49), принесено 8 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 4/4), внесено
15 представлений (АППГ – 21), к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц (АППГ – 8), направлено в суд 54 иска на сумму 7 059 тыс. руб. (АППГ – 45 исков на сумму 10 513 тыс. руб.), объявлено 3 предостережения (АППГ – 2), возбуждено 27 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (АППГ - 19), 17 лиц привлечены к административной ответственности (АППГ-15), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждены 2 уголовных дела по ч. 2 ст. 145. 1 УК РФ (АППГ-3/3).

Всего в сфере надзора за соблюдением законодательства об охране труда выявлено 62 нарушения закона (АППГ – 32), внесено 21 представление (АППГ – 18), 24 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, (АППГ – 18), 12 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ (АППГ - 19), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено  уголовное дело по ч. 2 ст. 216 УК РФ (АППГ-0/0), в суд направлено 8 исковых заявлений, 7 рассмотрено и удовлетворено (АППГ-8/1).

При осуществлении надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания выявлено
36 нарушений закона (АППГ - 29), внесено 30 представлений об устранении нарушений закона (АППГ - 23), по результатам рассмотрения которых
к дисциплинарной ответственности привлечено 23 должностных лица (АППГ - 11), к административной ответственности привлечено 56 лиц (АППГ – 32).

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено 7 нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы (АППГ - 4), в связи с чем в поднадзорные органы власти и местного самоуправления внесено 2 представления об устранении нарушений, принесено 5 протестов. По результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов подготовлено 3 заключения, имеющих отрицательный характер (АППГ - 2), в проектах нормативных правовых актах выявлено 7 коррупциогенных фактора (АППГ – 2), которые исключены в результате вмешательства межрайонной прокуратуры.

Выявлено 75 нарушений закона в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму (АППГ-53), направлено 8 исковых заявлений (АППГ-7), которые удовлетворены (АППГ-7), внесено 44 представления об устранении нарушений закона (АППГ-35), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 21 лицо (АППГ – 26).

В 2020 году в поднадзорные межрайонной прокуратуре территориальные органы внутренних дел (ОМВД России по районам Раменки, Тропарево-Никулино, Очаково-Матвеевское, Проспект Вернадского г. Москвы, а также ОП по обслуживанию МГУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве) поступило 32 487 (АПП – 44 849) сообщений
о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 892 (АППГ – 3 599) уголовных дела, принято 19 452 (АППГ – 24 487) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, по подследственности передано 3 352 сообщения (АППГ – 7 036).

При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов внутренних дел прокуратурой выявлено 8 293 (АППГ – 7 041) нарушения, допущенных органами дознания при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а также 423 (АППГ – 301) нарушения, допущенных следователями.

Прокуратурой отменено 3 087 (АППГ – 3 085) незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных органами дознания, а также 8 (АППГ – 20) постановлений, вынесенных следователями. По результатам дополнительных проверок возбуждено 259 (АППГ – 256) уголовных дел. Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 35 (АППГ – 34) материалов, по результатам рассмотрения которых, возбуждено 35 (АППГ – 34) уголовных дел.

Прокурором внесено 122 (АППГ – 108) представления
об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых
к дисциплинарной ответственности привлечено 217 должностных лиц (АППГ – 209).

За отчетный период в поднадзорный межрайонной прокуратуре Никулинский МСО ГСУ СК России по г. Москве поступило 471 (АППГ - 404) сообщение о преступлении; по результатам рассмотрения следователями отдела принято 69 (АППГ – 67) решений о возбуждении уголовного дела, 365 (АППГ – 313) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, 31 (АППГ - 29) решений о передаче по подследственности.

При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью
Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве межрайонной прокуратурой в истекшем году выявлено 1143 (АППГ – 1139) нарушений, допущенных следственным органом при приеме, регистрации
и рассмотрении сообщений о преступлении.

Прокурором в порядке ст. 37 УПК РФ отменено 156 (АППГ – 155) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве.
По результатам дополнительных проверок уголовные дела не возбуждались (АППГ – 0). При этом в исследуемом периоде времени для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен
1 (АППГ – 2) материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено
1 (АППГ – 2) уголовное дело.

Основными нарушениями, выявленными на данном направлении деятельности в 2020 году, являются несвоевременное направление прокурору копий постановлений о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела, неполнота проведенных проверочных мероприятий, необоснованная передача сообщений о преступлениях по подследственности, непринятие решений в установленный законом срок.

Всего в 2020 году в межрайонную прокуратуру поступило 5195 обращений граждан о нарушении их прав и свобод. Количество обращений выросло по сравнению с аналогичным периодом 2019 года с 5078 до 5195, т.е. на 117 обращений или на 2,3 %. Общее число удовлетворенных обращений по сравнению с 2019 годом также выросло и составило в 2020 году 168 обращений, в 2019 году - 99 обращений, то есть на 69 обращений больше, что составило соответственно от общего количества разрешенных обращений 5,6 % в 2020 году и 3,6% в 2019 году.

По результатам рассмотрения обращений граждан в 2020 году внесено 101 представление (АППГ-92), направлено 55 исков в суд (АППГ-6), возбуждено 28 дел об административных правонарушениях (АППГ-20), принесено 5 протестов (АППГ-0), объявлено 2 предостережения (АППГ-0).

Межрайонный прокурор К.В. Простаков

О состоянии законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции.

Никулинской межрайонной прокуратурой проанализировано состояние законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции.

В ходе анализа установлено, что в 2020 году межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства выявлено 117 нарушений закона (АППГ – 116), внесено 26 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 25), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 46 должностных лиц (АППГ – 29), к административной ответственности привлечено 7 лиц (АППГ – 6), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал (АППГ – 2), возбуждено 2 уголовных дела (АППГ - 1).

Проверкой полноты и достоверности сведений о доходах
в поднадзорных ОМВД России выявлено 88 нарушений (АППГ - 63),
по результатам проверки начальнику УВД по ЗАО ГУ МВД России
по г. Москве, а также руководителям ОМВД, внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции (АППГ - 4).

Так, установлено, что в 2019 году оперативным уполномоченным ОУР одного из поднадзорных ОМВД Н. совершена сделка по приобретению квартиры в Московской области стоимостью 3 119 369 руб. Доход Н. в 2016 году составил 98 185,32 руб., в 2017 году – 68 486,14 руб., в 2018 году – 1 632 170,08 руб. В браке не состояла. Совокупный доход Н. за три последних года, предшествующих отчетному периоду, составляет 1 798 841,54 руб., что значительно ниже стоимости совершенной сделки по приобретению недвижимого имущества. Контроль за соответствием расходов Н. ее доходам в 2020 году не осуществлялся.

Информация в порядке ч. 1 ст. 4 Федерального «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» для рассмотрения вопроса о принятии решения об осуществлении контроля за расходами Н. направлена начальнику УВД по ЗАО ГУ МВД России  по г. Москве.

В ходе анализа состояния законности и борьбы с коррупционной преступностью установлено, что всего в 2020 году следователями поднадзорного межрайонной  прокуратуре Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве возбуждено 8 уголовных дела исследуемой категории (АППГ–4).В суд для рассмотрения направлено 3 уголовных дела (АППГ – 3).

Следователями возбуждено 4 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (получение взятки),                            что составляет 50 % от общего числа возбужденных уголовных дел исследуемой категории. При этом возбуждено 1 уголовное дело о преступлении, предусмотренном ст. 291 УК РФ (дача взятки).

В 2020 году Никулинским районным судом с участием государственных обвинителей межрайонной прокуратуры рассмотрено 6 уголовных дел коррупционной направленности  в отношении 9 лиц (АППГ - 2 уголовных дела в отношении 3 лиц): по ч. 6 ст. 290 УК РФ – 1 дело в отношении 3 лиц; по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - 1 дело в отношении 1 лица; по ч. 3 ст. 159 УК РФ – 1 дело в отношении 1 лица; по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ – 1 дело в отношении 1 лица; по п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 286 УК РФ – 1 дело в отношении 2 лиц; по ч. 3 ст. 291 УК РФ - 1 дело в отношении 1 лица.

Уголовные дела судом  прокурору для организации дополнительного расследования не возвращались.

По результатам рассмотрения уголовных дел  осуждено 7 лиц (АППГ -3):  сотрудники правоохранительных органов – 1; государственные служащие - 4 (3 - сотрудники Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации;  1 – судебный пристав-исполнитель); иностранные граждане - 1 (гражданин Республики Узбекистан  - мелкое взяточничество сотруднику ОБ ДПС ГИБДД УВД    по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве); иное лицо -1 (гражданин РФ, генеральный директор ООО).

Практика назначения судом наказания по делам исследуемой категории:                  

по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (покушение на мелкое взяточничество) - 1 уголовное дело в отношении 1 лица  -  штраф 20 000 рублей в доход государства;

по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения) – 1 дело в отношении 1 лица  – лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком в течение 3 лет, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 2 года 6 месяцев, с лишением специального звания – старший сержант полиции;

по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки группой лиц с вымогательством взятки в особо крупном размере) – 1 дело в отношении 3 лиц (1 - лишение свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания                               в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности в налоговых органах РФ, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 3 года, с лишением классного чина – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса; 1 – лишение свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в налоговых органах РФ, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 3 года, с лишением классного чина – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; 1 - лишение свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности в налоговых органах РФ, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 3 года, с лишением классного чина – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;

по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ ((покушение на мошенничество с использованием служебного положения) - 1 дело в отношении 1 лица - 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать   на государственной службе в государственном органе исполнительной власти Российской Федерации – Федеральной службе судебных приставов, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года  6 месяцев;

по ч. 3 ст. 291 УК РФ (дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) – 1 дело в отношении 1 лица - 2 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком в течение 3 лет.

Денежные средства, явившиеся предметом взятки по ч. 1 ст. 291.2 и ч. 3 ст. 291 УК РФ, обращены в доход государства  на общую сумму 102 000 рублей.

Межрайонный прокурор К.В. Простаков

О проверке по обращению об отказе в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны

Никулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению В., 1928 г.р., которому органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в связи с тем, что факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не подтвержден трудовой книжкой.

В материалах пенсионного дела заявителя имеется протокол опроса свидетеля, подтвердившего факт работы В. в колхозе «Большевик» Советского района Курской области с 1941 года по 1943 год.

В связи с изложенным прокуратурой в Никулинский районный суд       г. Москвы предъявлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об установлении факта осуществления В., трудовой деятельности в тылу в период Великой Отечественной войны, с целью получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 18.02.2021 исковые требования межрайонного прокурора удовлетворены.

Межрайонный прокурор 19.02.2021 лично сообщил В. о принятом судом решении, а также поздравил ветерана с наступающим праздником – Днем защитника Отечества.

Межрайонный прокурор

К.В. Простаков

О проверке по обращениям жителей многоквартирного дома о нарушениях при содержании общего имущества, допущенных управляющей компанией.

Установлено, что управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Люкс Сервис» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. В ходе проведения проверки совместно с представителем Жилищной инспекции ЗАО г. Москвы по указанному адресу выявлены нарушения законодательства при содержании общего имущества.

Так, в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, управляющей организацией допущены многочисленные сколы плиточного покрытия, нарушение штукатурно-окрасочного слоя стен, неисправность осветительных приборов; захламление строительными материалами под лестничным маршем пожарной лестницы, нарушение плиточного покрытия фасада, а также иные нарушения.

В этой связи 16.02.2021 генеральному директору ООО «Люкс Сервис» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В отношении должностного и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном    ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы.

Межрайонный прокурор

К.В. Простаков

О состоянии законности в сфере профилактики суицидального поведения несовершеннолетних в 2020 году.

Никулинской межрайонной прокуратурой проанализировано  состояние законности в сфере профилактики суицидального поведения несовершеннолетних в 2020 году.

В ходе анализа установлено, что в 2020 году Никулинским межрайонным следственным отделом по фактам суицида несовершеннолетних возбуждено 3 уголовных дела по   п. «а» ч. 2 ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства несовершеннолетнего), которые прекращены 3 в связи с отсутствием события преступления.

Также на поднадзорной территории имели место 7 фактов суицидального поведения несовершеннолетних. По результатам проверок Никулинским МСО и территориальными ОМВД приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.

Все подростки воспитывались в благополучных семьях, посещали образовательные организации, имели положительные характеристики, на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений не состояли  

Прокуратурой по всем фактам суицидов и покушений на суициды несовершеннолетних проведены проверки исполнения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Случаи совершения насилия в отношении детей или вовлечения в деструктивные движения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»  не выявлялись.

По результатам проверок прокуратурой внесено 1 представление в образовательную организацию, 1 – в ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино», 2 - в ОМВД. По результатам рассмотрения представлений привлечено к ответственности 4 лица.

Межрайонный прокурор К.В. Простаков