О результатах проверок в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в первом полугодии 2019 года

В первом полугодии 2019 года Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по результатам проверок в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 117 нарушений закона (2018 г –126).

По результатам проведенных проверок внесено 45 представлений об устранении нарушений требований законодательства (АППГ – 31), по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 29 человек (АППГ – 25).

Опротестовано 12 правовых актов отделов социальной защиты населения, Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве, 8 протестов удовлетворено, 3 не рассмотрены (2018 г – 11).

Предъявлено для рассмотрения в суд 7 исковых заявлений об обязании образовательных учреждений разработать паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) объектов, 1 исковое заявление об ограничении родительских прав. 1 заявление рассмотрено и удовлетворено (2018 г. – 8, рассмотрены 4).

По постановлению прокурора привлечено 16 должностных и юридический лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства (2018 г. –16).

По материалам проверок  возбуждено 1 уголовное дело (2018 г. – 1).

Межрайонный прокурор                                                               Я.С. Старовойтова

Никулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка миграционного законодательства в отношении ООО «Системы-Т» в хостеле, расположенном в одном из жилых домов по ул. Большая Очаковская.

Установлено, что Хостел «Уютный дом в Очаково» осуществляет деятельность на основании свидетельства, выданного аккредитованной организацией.

В ходе проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан, прибывший в апреле 2018 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. В декабре 2018 года заселился в хостел, в котором фактически проживал.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ               «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства                     в Российской Федерации» (далее – ФЗ-109) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Часть 2 ст. 7 ФЗ-109 гласит, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации                  по месту жительства и учету по месту пребывания.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ-109.

Постановлением врио начальника ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).

Следовательно, наряду с должным образом переведенными документами иностранный гражданин также должен предоставить свидетельство о его легальном нахождении на территории Российской Федерации, а именно о регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Вместе с тем, достоверно установлено, что иностранный гражданин, прибыв  на территорию Российской Федерации, в установленные законом сроки не встал на миграционный учет.

Принимающая сторона в данном случае привлекается к административной ответственности в случае, если предоставила услуги временного проживания незаконно.

Всего аналогичные нарушения выявлены в отношении 6 иностранных граждан.

По указанным нарушениям межрайонной прокуратурой в отношении руководителя организации ООО «Системы-Т» и в отношении юридического лица ООО «Системы-Т» возбуждено 12 дел об административных правонарушениях по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ. Постановлениями ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов в доход государства на общую сумму 2 640 000 тыс. руб.

И.о.межрайонного прокурора Д.В.Боровский

ИНФОРМАЦИЯ 
о состоянии законности в сфере 
соблюдения прав и законных интересов 
несовершеннолетних в районе 
Очаково-Матвеевское 

За 5 месяцев 2019 года  Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы  по результатам проверок в сфере соблюдения прав и законных  интересов несовершеннолетних на территории района Очаково-Матвеевское выявлено 15 нарушений закона. 
          По результатам проверок руководителям образовательных  организаций внесено 1 представлений об устранении выявленных нарушений закона, в ОМВД России по району Очаково-Матвеевское – 2, в учреждения здравоохранения – 1, в органы опеки и попечительства – 1, в иные учреждения – 1. По результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 4 человека.
           Опротестован 1 правовой акт отдела социальной защиты населения.
          Направлено для рассмотрения в суд 1 исковое заявление об обязании образовательной организации разработать паспорта безопасности и антитеррористической защищенности объекта.
          По постановлениям прокурора за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 2 должностных и юридических лиц.

Межрайонный прокурор         
Я.С. Старовойтова

О проведении проверки соблюдения юридическими лицами требований Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Никулинской межрайонной прокуратурой города Москвы в ходе проведения проверки соблюдения юридическими лицами требований Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» установлено, что Банком России в отношении ООО Микрокредитной компании «Одилия» (ОГРН1177746154750) и ООО Микрокредитной компании «ВираМани» (ОГРН 1167746240397) в связи с неоднократным нарушением требований законодательства о микрофинансовой деятельности приняты решения 

об исключении названных обществ из государственного реестра микрофинансовых организаций.

В соответствии с п. 15 ст. 5 вышеуказанного Закона в случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса МФО данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений 
о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Такая организация не имеет права заниматься микрокредитованием.

Однако ООО МКК «Одилия» и ООО МКК «ВираМани», исключенные 
из государственного реестра микрофинансовых организаций, продолжали незаконно использовать в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания».

По указанным нарушениям межрайонной прокуратурой в отношении должностных лиц, а также самих юридических лиц ООО МКК «Одилия» 
и ООО МКК «ВираМани» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ и направлены для рассмотрения
 в суд, которым в марте 2019 года юридические лица и их руководители привлечены к административной ответственности в виде штрафов в доход государства на общую сумму 240 тыс. руб.

В целях избежания злоупотреблений со стороны недобросовестных лиц, прокуратура настоятельно рекомендует гражданам, перед тем, как обратиться 
за получением финансовой услуги в микрокредитную организацию, проверить, включена ли она в соответствующий реестр, ведение которого осуществляется Банком России.

Реестр размещен в публичном доступе на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в сети Интернет по адресу: http://www.cbr.ru/sbrfr/.

О проверке соблюдения требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Арт-Столица».

Установлено, что Ш. принята на работу в ООО «Арт-Столица» на основании трудового договора и приказа от 01.06.2018.

Ранее Ш. замещала должность государственной гражданской службы 
г. Москвы Отдела социальной защиты населения одного из районов 
г. Москвы.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 
«Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе 
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, 
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», издан Указ Мэра Москвы от 29.07.2009 № 49-УМ «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственные гражданские служащие города Москвы обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе 
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) 
и несовершеннолетних детей».

Вышеуказанная должность государственной гражданской службы отнесена к разделу VIII (Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы в подразделениях отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, созданных 
в административных округах города Москвы) Реестра должностей государственной гражданской службы города Москвы, утвержденного Указом Мэра Москвы от 31.03.2005 № 20-УМ.

Работодатель – ООО «Арт-Столица» не сообщил о заключении трудового договора со Ш., не выполнил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»,

Кроме этого, статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ 
«О противодействии коррупции» предусматривается обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Проверкой установлено, что предусмотренные Федеральным законом 
«О противодействии коррупции» мероприятия ООО «Арт-Столица» надлежащим образом не проводятся.

Таким образом, руководством ООО «Арт-Столица» нарушены требования ст. ст. 12, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ 
«О противодействии коррупции», что недопустимо.

По результатам межрайонной прокуратурой генеральному директору ООО «Арт-Столица» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое по результатам рассмотрения удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо.

Кроме того, межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица – ООО «Арт-Столица», а также в отношении должностного лица – генерального директора Общества возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения мировой судом должностное и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов. 

Межрайонный прокурор                                                           
Я.С. Старовойтова