Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проанализировано состояние надзора за процессуальной деятельностью ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы за 12 месяца 2018 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
За 12 месяцев 2018 года на территории района Очаково-Матвеевское г. Москвы зарегистрировано 1070 преступлений (АППГ - 1000).
Таким образом, за 12 месяцев 2018 года отмечается увеличение зарегистрированных преступлений на 7 %, при этом раскрываемость увеличилась и составила 31,2 % (АППГ- 30,6 %).
За 12 месяцев 2018 года количество зарегистрированных особо тяжких преступлений увеличилось и составило 81 (АППГ-62). На 8,5 % (178 против 164) увеличилось количество зарегистрированных тяжких преступлений.
За 9 месяцев 2018 году количество зарегистрированных преступлений небольшой тяжести составило 456 (АППГ- 426), а также преступлений средней тяжести 355 (АППГ-348).
Кражи.
Из 529 (АППГ – 438) краж, зарегистрированных за 12 месяцев 2018 года на кражи с проникновением приходится 43 (АППГ –49) преступлений, в том числе в квартиры 15 против 13 в аналогичном периоде прошлого года.
Незначительно снизилось число краж транспортных средств- 32 (АППГ-37).
Раскрываемость преступлений данной категории увеличилась и составила 16,5 % (АППГ- 15,4 %).
Грабежи.
В 2018 году зарегистрировано 23 грабежа (АППГ – 21).
Грабежи, совершенные с целью завладения транспортным средством, не регистрировались (АППГ-0)
Раскрываемость преступлений данной категории снизилась и составила 30 % (АППГ – 57,7 %).
Мошенничество.
За 12 месяцев 2018 года зарегистрировано 141 преступление данной категории (АППГ –197).
Раскрываемость преступлений данной категории резко снизилась и составила 3,8 % (АППГ – 18,1 %).
В целом, анализ состояния преступности за указанный период показал, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на территории района раскрываемость преступлений незначительно увеличилась, на ряду с общим снижением зарегистрированных преступлений.
Рассматривая состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления, следует отметить, что наиболее склонными к совершению преступлений, по-прежнему, остаются лица не работающие, а также лица, не являющиеся жителями г. Москвы.
В Никулинской межрайонной прокуратуре приоритетным направлением в надзорной деятельности является координация деятельности правоохранительных органов сфере профилактики преступности.
С учетом анализа криминогенной обстановки прокурором уделялось повышенное внимание работе ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы по выявлению и раскрытию преступлений.
При этом на проводимых при прокуроре координационных и оперативных совещаниях, обсуждались результаты расследования конкретных уголовных дел. При обсуждении уголовных дел, а также материалов доследственных проверок обязательно участвуют представители оперативных служб ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы.
В целях устранения выявленных в деятельности ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы нарушений закона межрайонной прокуратурой отменено 645 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 347 постановлений о приостановлении предварительного расследования, внесено 22 представления об устранении нарушений законодательства, 18 требований, поставлено на учет 86 преступлений, ранее известных, но по различным причинам не учтенных.
Кроме этого, прокурором в целях надлежащего надзора за процессуальной деятельностью поднадзорных правоохранительных органов, разработаны и исполняются планы и графики сверок документации первичного учета правоохранительных органов с данными предприятий различных форм собственности и государственных учреждений, в том числе лечебных.
В качестве мер, направленных на недопущение развития негативных тенденций в социальной и общественно-политических сферах, прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг деятельности на поднадзорных предприятиях, проводятся встречи с гражданами.
Изложенная информация направляется для обсуждения состояния законности и преступности на территории на заседаниях в Управе и с депутатами муниципального собрания, а также для принятия конкретных мер совместно с органами внутренних дел при реализации их в Программе борьбы с преступностью в 2019 году.
Прошу принять меры к размещению настоящей информации на сайтах Управы и Муниципального образования, а также к опубликованию в местной печати.
Первый заместитель прокурора Д.В. Боровский
Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен анализ совершенных в 2018 году преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. В ходе анализа установлено, что Никулинским межрайонным следственным отделом СУ по ЗАО ГСУ СК России по г. Москве в 2018 году возбуждено 11 уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних: по ст. 132 УК РФ – 6, по ст. 134 УК РФ – 3, по ст. 135 УК РФ – 2. По 9 уголовным делам лица, совершившие преступления, правоохранительными органами установлены.
Анализ материалов указанных уголовных дел показал, что не все лица, совершившие преступления, знали об ответственности за совершенные ими противоправные деяния.
В связи с чем, возникла необходимость разъяснения уголовной ответственности за совершение преступлений указанной категории.
Так, частью 3 статьи 132 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение мужеложства, лесбиянства или иных действий сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей), совершенные в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней). Наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.
Частью 4 статьи 132 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении лица, не достигшего14-летнего возраста. Наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.
Частью 1 статьи 134 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение полового сношения с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста. Наказывается, в том числе лишением свободы на срок до 4 лет.
Частью 2 статьи 134 УК РФ - за совершение мужеложства или лесбиянства с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста. Наказывается, в том числе лишением свободы на срок до 6 лет.
Частью 3 статьи 134 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий с лицом, достигшим 12-летнего возраста, но не достигшим 14-летнего возраста. Наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
Частью 4 статьи 134 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении двух и более лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.
Частью 5 статьи 134 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий группой лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.
Частью 1 статьи 135 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении лица, не достигшего 16-летнего возраста. Наказывается, в том числе лишением свободы на срок до 3 лет.
Частью 2 статьи 135 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении лица, достигшего 12-летнего возраста, но не достигшим 14-летнего возраста. Наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.
Частью 3 статьи 135 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении двух и более лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 5 до 12 лет.
Частью 4 статьи 135 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий группой лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет.
В 2018 году Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы прокуратурой по результатам проверок в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 236 нарушений закона (2017 год - 222).
По результатам проверок внесено 71 представление об устранении выявленных нарушений (2017 год – 64), по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 58 человек (2017 год – 53).
Опротестовано 17 правовых актов образовательных организаций, отделов социальной защиты населения и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (2017 год – 16).
Предъявлено для рассмотрения в суд 10 исковых заявлений в защиту интересов несовершеннолетних (2017 год – 9).
По постановлению прокурора за нарушение требований санитарно-эпидемиологического, лицензионного законодательства, законодательства о пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 28 должностных и юридических лиц к административной ответственности (2017 год –21).
По материалам проверок возбуждено 1 уголовное дело (2017 год – 1).
Межрайонный прокурор Я.С. Старовойтова
В 2018 году отмечается двадцатипятилетие Конституции Российской Федерации. Принятие новой Конституции 12 декабря 1993 года стало поворотным шагом в новейшей российской истории. На референдуме был сделан выбор в сторону свободного и прогрессивного развития, кардинального изменения политических и экономических отношений в пользу социального государства и справедливо устроенного общества.
Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года, и с тех пор День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России.
Конституция Российской Федерации – единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на территории всей Российской Федерации политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина. Законы и другие нормативные акты не должны противоречить Конституции. О важности этих конституционных положений свидетельствует то, что для их охраны был создан специальный государственный орган судебной власти – Конституционный Суд Российской Федерации.
Новая Конституция существенно изменила структуру высших органов государственной власти, в ней закреплен принцип разделения властей. Основной Закон провозглашает Президента РФ главой государства и возлагает на него обязанности по защите Конституции, прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Для любой страны Конституция – важнейший атрибут государства, символ его мощи и политической независимости. Знать и уважать Основной закон означает уважать свою страну, уважать самого себя.
Конституция – это закон, который каждый гражданин должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов – норма правового государства и цивилизованной жизни общества.
В Основном законе Российской Федерации заложены базовые общечеловеческие ценности, основы правового государства.
Конституция Российской Федерации утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа. Права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью, а их защита – обязанностью государства, всех органов власти. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность органов власти. А включение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации в правовую систему дает каждому гражданину возможность защиты своих прав и свобод и наднациональными органами, в частности, Европейским Судом по правам человека.
Знание, признание и соблюдение Конституции – важнейшие составляющие успешного формирования правового государства, развития страны в демократическом направлении, сохранения многонационального российского народа. Конституция для гражданина любой страны - Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов - норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.
Конституция Российской Федерации доказала свою жизнеспособность. На протяжении почти двух десятилетий, в различных политических ситуациях, в условиях экономических спадов и подъемов, российская власть и российский народ всегда руководствовались Основным Законом страны. А он, в свою очередь, работал и продолжает работать на необратимость процессов демократизации общества.
Согласно общероссийской традиции празднования главных государственных праздников, в День Конституции Российской Федерации на общественных зданиях вывешиваются национальные флаги, проводятся общественные мероприятия. Зачастую, именно к этому дню приурочиваются различные мероприятия: конференции, съезды, конкурсы, собрания, имеющие правовую и юридическую направленность. В учебных заведениях проводятся специальные уроки и беседы, призванные ознакомить подрастающее поколение с главным законом государства, его основополагающими составляющими, в основе которых лежат приобретенные свободы и ценности граждан Российской Федерации.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
Никулинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
За 9 месяцев 2018 года межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в сфере противодействия коррупции выявлено 104 нарушения закона, внесено 22 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц, двое из которых уволены в связи с утратой доверия. Случаев неисполнения актов прокурорского реагирования, а также отказа прокурору в удовлетворении заявленных требований, содержащихся в актах прокурорского реагирования не имелось.
По результатам проверок в органах местного самоуправления межрайонной прокуратурой выявлено 12 нарушений, в связи с чем главам муниципальных округов внесено 3 представления об устранении нарушений закона, принесен 1 протест.
Проведена проверка в отношении юридического лица – ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тропарево-Никулино», а также в отношении должностного лица ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тропарево-Никулино». По результатам возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, которые в тот же день направлены для рассмотрения в мировой судебный участок района Тропарево-Никулино г. Москвы.
Во исполнение организационно-распорядительных документов Генеральной прокуроры Российской Федерации межрайонной прокуратурой на постоянной основе изучаются правовые и нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления на предмет
их законности, а также проводится соответствующая экспертиза нормативных правовых актов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов.
Проверено 23 нормативных правовых акта, изданных органами местного самоуправления и органами исполнительной власти, по результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлен 1 нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенный фактор, в связи с чем в орган местного самоуправления принесен протест, который о результатам рассмотрения удовлетворен.
Также межрайонной прокуратурой изучено 32 проекта нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления. По результатам антикоррупционной экспертизы подготовлено 2 заключения, имеющих отрицательный характер, в проектах нормативных правовых актах выявлено 2 коррупциогенных фактора, которые исключены в результате вмешательства межрайонной прокуратуры.
Анализ проведенной работы показал значительное повышение эффективности правотворческой деятельности. В настоящее время поднадзорные органы местного самоуправления первоначально представляют в межрайонную прокуратуру проекты нормативных правовых актов, на которые ответственными лицами прокуратуры подготавливаются заключения о соответствии требованиям действующего законодательства,
а также наличии (отсутствии) коррупциогенных факторов, что позволяет избежать принятия нормативных правовых актов, противоречащих нормам действующего законодательства, а также имеющих пробелы
в законодательной базе.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
