В первом полугодии 2019 года Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по результатам проверок в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 117 нарушений закона (2018 г –126).
По результатам проведенных проверок внесено 45 представлений об устранении нарушений требований законодательства (АППГ – 31), по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 29 человек (АППГ – 25).
Опротестовано 12 правовых актов отделов социальной защиты населения, Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве, 8 протестов удовлетворено, 3 не рассмотрены (2018 г – 11).
Предъявлено для рассмотрения в суд 7 исковых заявлений об обязании образовательных учреждений разработать паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) объектов, 1 исковое заявление об ограничении родительских прав. 1 заявление рассмотрено и удовлетворено (2018 г. – 8, рассмотрены 4).
По постановлению прокурора привлечено 16 должностных и юридический лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства (2018 г. –16).
По материалам проверок возбуждено 1 уголовное дело (2018 г. – 1).
Межрайонный прокурор Я.С. Старовойтова
Установлено, что Хостел «Уютный дом в Очаково» осуществляет деятельность на основании свидетельства, выданного аккредитованной организацией.
В ходе проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан, прибывший в апреле 2018 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. В декабре 2018 года заселился в хостел, в котором фактически проживал.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ-109) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Часть 2 ст. 7 ФЗ-109 гласит, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ-109.
Постановлением врио начальника ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).
Следовательно, наряду с должным образом переведенными документами иностранный гражданин также должен предоставить свидетельство о его легальном нахождении на территории Российской Федерации, а именно о регистрации по месту пребывания или месту жительства.
Вместе с тем, достоверно установлено, что иностранный гражданин, прибыв на территорию Российской Федерации, в установленные законом сроки не встал на миграционный учет.
Принимающая сторона в данном случае привлекается к административной ответственности в случае, если предоставила услуги временного проживания незаконно.
Всего аналогичные нарушения выявлены в отношении 6 иностранных граждан.
По указанным нарушениям межрайонной прокуратурой в отношении руководителя организации ООО «Системы-Т» и в отношении юридического лица ООО «Системы-Т» возбуждено 12 дел об административных правонарушениях по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ. Постановлениями ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов в доход государства на общую сумму 2 640 000 тыс. руб.
И.о.межрайонного прокурора Д.В.Боровский
За 5 месяцев 2019 года Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по результатам проверок в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на территории района Очаково-Матвеевское выявлено 15 нарушений закона.
По результатам проверок руководителям образовательных организаций внесено 1 представлений об устранении выявленных нарушений закона, в ОМВД России по району Очаково-Матвеевское – 2, в учреждения здравоохранения – 1, в органы опеки и попечительства – 1, в иные учреждения – 1. По результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 4 человека.
Опротестован 1 правовой акт отдела социальной защиты населения.
Направлено для рассмотрения в суд 1 исковое заявление об обязании образовательной организации разработать паспорта безопасности и антитеррористической защищенности объекта.
По постановлениям прокурора за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 2 должностных и юридических лиц.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
Никулинской межрайонной прокуратурой города Москвы в ходе проведения проверки соблюдения юридическими лицами требований Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» установлено, что Банком России в отношении ООО Микрокредитной компании «Одилия» (ОГРН1177746154750) и ООО Микрокредитной компании «ВираМани» (ОГРН 1167746240397) в связи с неоднократным нарушением требований законодательства о микрофинансовой деятельности приняты решения
об исключении названных обществ из государственного реестра микрофинансовых организаций.
В соответствии с п. 15 ст. 5 вышеуказанного Закона в случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса МФО данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений
о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Такая организация не имеет права заниматься микрокредитованием.
Однако ООО МКК «Одилия» и ООО МКК «ВираМани», исключенные
из государственного реестра микрофинансовых организаций, продолжали незаконно использовать в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания».
По указанным нарушениям межрайонной прокуратурой в отношении должностных лиц, а также самих юридических лиц ООО МКК «Одилия»
и ООО МКК «ВираМани» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ и направлены для рассмотрения
в суд, которым в марте 2019 года юридические лица и их руководители привлечены к административной ответственности в виде штрафов в доход государства на общую сумму 240 тыс. руб.
В целях избежания злоупотреблений со стороны недобросовестных лиц, прокуратура настоятельно рекомендует гражданам, перед тем, как обратиться
за получением финансовой услуги в микрокредитную организацию, проверить, включена ли она в соответствующий реестр, ведение которого осуществляется Банком России.
Реестр размещен в публичном доступе на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в сети Интернет по адресу: http://www.cbr.ru/sbrfr/.
Установлено, что Ш. принята на работу в ООО «Арт-Столица» на основании трудового договора и приказа от 01.06.2018.
Ранее Ш. замещала должность государственной гражданской службы
г. Москвы Отдела социальной защиты населения одного из районов
г. Москвы.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557
«Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», издан Указ Мэра Москвы от 29.07.2009 № 49-УМ «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственные гражданские служащие города Москвы обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей».
Вышеуказанная должность государственной гражданской службы отнесена к разделу VIII (Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы в подразделениях отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, созданных
в административных округах города Москвы) Реестра должностей государственной гражданской службы города Москвы, утвержденного Указом Мэра Москвы от 31.03.2005 № 20-УМ.
Работодатель – ООО «Арт-Столица» не сообщил о заключении трудового договора со Ш., не выполнил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»,
Кроме этого, статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» предусматривается обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Проверкой установлено, что предусмотренные Федеральным законом
«О противодействии коррупции» мероприятия ООО «Арт-Столица» надлежащим образом не проводятся.
Таким образом, руководством ООО «Арт-Столица» нарушены требования ст. ст. 12, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», что недопустимо.
По результатам межрайонной прокуратурой генеральному директору ООО «Арт-Столица» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое по результатам рассмотрения удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо.
Кроме того, межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица – ООО «Арт-Столица», а также в отношении должностного лица – генерального директора Общества возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения мировой судом должностное и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
