В 2018 году Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы прокуратурой по результатам проверок в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 236 нарушений закона (2017 год - 222).
По результатам проверок внесено 71 представление об устранении выявленных нарушений (2017 год – 64), по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 58 человек (2017 год – 53).
Опротестовано 17 правовых актов образовательных организаций, отделов социальной защиты населения и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (2017 год – 16).
Предъявлено для рассмотрения в суд 10 исковых заявлений в защиту интересов несовершеннолетних (2017 год – 9).
По постановлению прокурора за нарушение требований санитарно-эпидемиологического, лицензионного законодательства, законодательства о пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 28 должностных и юридических лиц к административной ответственности (2017 год –21).
По материалам проверок возбуждено 1 уголовное дело (2017 год – 1).
Межрайонный прокурор Я.С. Старовойтова
В 2018 году отмечается двадцатипятилетие Конституции Российской Федерации. Принятие новой Конституции 12 декабря 1993 года стало поворотным шагом в новейшей российской истории. На референдуме был сделан выбор в сторону свободного и прогрессивного развития, кардинального изменения политических и экономических отношений в пользу социального государства и справедливо устроенного общества.
Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года, и с тех пор День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России.
Конституция Российской Федерации – единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на территории всей Российской Федерации политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина. Законы и другие нормативные акты не должны противоречить Конституции. О важности этих конституционных положений свидетельствует то, что для их охраны был создан специальный государственный орган судебной власти – Конституционный Суд Российской Федерации.
Новая Конституция существенно изменила структуру высших органов государственной власти, в ней закреплен принцип разделения властей. Основной Закон провозглашает Президента РФ главой государства и возлагает на него обязанности по защите Конституции, прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Для любой страны Конституция – важнейший атрибут государства, символ его мощи и политической независимости. Знать и уважать Основной закон означает уважать свою страну, уважать самого себя.
Конституция – это закон, который каждый гражданин должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов – норма правового государства и цивилизованной жизни общества.
В Основном законе Российской Федерации заложены базовые общечеловеческие ценности, основы правового государства.
Конституция Российской Федерации утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа. Права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью, а их защита – обязанностью государства, всех органов власти. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность органов власти. А включение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации в правовую систему дает каждому гражданину возможность защиты своих прав и свобод и наднациональными органами, в частности, Европейским Судом по правам человека.
Знание, признание и соблюдение Конституции – важнейшие составляющие успешного формирования правового государства, развития страны в демократическом направлении, сохранения многонационального российского народа. Конституция для гражданина любой страны - Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов - норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.
Конституция Российской Федерации доказала свою жизнеспособность. На протяжении почти двух десятилетий, в различных политических ситуациях, в условиях экономических спадов и подъемов, российская власть и российский народ всегда руководствовались Основным Законом страны. А он, в свою очередь, работал и продолжает работать на необратимость процессов демократизации общества.
Согласно общероссийской традиции празднования главных государственных праздников, в День Конституции Российской Федерации на общественных зданиях вывешиваются национальные флаги, проводятся общественные мероприятия. Зачастую, именно к этому дню приурочиваются различные мероприятия: конференции, съезды, конкурсы, собрания, имеющие правовую и юридическую направленность. В учебных заведениях проводятся специальные уроки и беседы, призванные ознакомить подрастающее поколение с главным законом государства, его основополагающими составляющими, в основе которых лежат приобретенные свободы и ценности граждан Российской Федерации.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
Никулинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
За 9 месяцев 2018 года межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в сфере противодействия коррупции выявлено 104 нарушения закона, внесено 22 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц, двое из которых уволены в связи с утратой доверия. Случаев неисполнения актов прокурорского реагирования, а также отказа прокурору в удовлетворении заявленных требований, содержащихся в актах прокурорского реагирования не имелось.
По результатам проверок в органах местного самоуправления межрайонной прокуратурой выявлено 12 нарушений, в связи с чем главам муниципальных округов внесено 3 представления об устранении нарушений закона, принесен 1 протест.
Проведена проверка в отношении юридического лица – ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тропарево-Никулино», а также в отношении должностного лица ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тропарево-Никулино». По результатам возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, которые в тот же день направлены для рассмотрения в мировой судебный участок района Тропарево-Никулино г. Москвы.
Во исполнение организационно-распорядительных документов Генеральной прокуроры Российской Федерации межрайонной прокуратурой на постоянной основе изучаются правовые и нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления на предмет
их законности, а также проводится соответствующая экспертиза нормативных правовых актов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов.
Проверено 23 нормативных правовых акта, изданных органами местного самоуправления и органами исполнительной власти, по результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлен 1 нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенный фактор, в связи с чем в орган местного самоуправления принесен протест, который о результатам рассмотрения удовлетворен.
Также межрайонной прокуратурой изучено 32 проекта нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления. По результатам антикоррупционной экспертизы подготовлено 2 заключения, имеющих отрицательный характер, в проектах нормативных правовых актах выявлено 2 коррупциогенных фактора, которые исключены в результате вмешательства межрайонной прокуратуры.
Анализ проведенной работы показал значительное повышение эффективности правотворческой деятельности. В настоящее время поднадзорные органы местного самоуправления первоначально представляют в межрайонную прокуратуру проекты нормативных правовых актов, на которые ответственными лицами прокуратуры подготавливаются заключения о соответствии требованиям действующего законодательства,
а также наличии (отсутствии) коррупциогенных факторов, что позволяет избежать принятия нормативных правовых актов, противоречащих нормам действующего законодательства, а также имеющих пробелы
в законодательной базе.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
Никулинская межрайонная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 39-летнего жителя г. Москвы. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство, с целью сокрытия другого преступления), п.п. «в, г, з» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия, из корыстных побуждений), п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, с применением насилия к потерпевшей, соединенные с угрозой убийством), ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия), п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ (вымогательство в особо крупном размере).
По версии следствия, 25 августа 2018 года мужчина, находясь в автомобиле около жилого дома по ул. Никулинской, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью последующего похищения ранее ему знакомой 24-летней девушки и получения денежных средств за ее освобождение, посадил потерпевшую в вышеуказанный автомобиль и, угрожая потерпевшей охотничьим ножом, а также пневматическим пистолетом, подверг ее избиению. После этого он потребовал от матери девушки передачи денежных средств в сумме 185 тысяч долларов США.
В дальнейшем, надев на потерпевшую обвиняемый надругался над ней. С целью сокрытия совершённых преступлений мужчина полиэтиленовым пакетом перекрыл девушке доступ воздуха, однако довести преступление до конца не смог, так как последняя оказала активное сопротивление, и его преступные действия были пресечены сотрудниками полиции.
Уголовное дело направлено в Никулинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемый содержится под стражей.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проанализировано состояние преступности несовершеннолетних на поднадзорной территории за 9 месяцев 2018 г.
В ходе анализа преступности установлено, что несовершеннолетними совершено 4 преступления: ст. 158 УК РФ – 2 (кража), ст. 214 УК РФ – 2 (вандализм). Из них 2 преступления небольшой тяжести, 2 средней тяжести. В группе со взрослыми совершено 3 преступления.
За 9 месяцев 2017 г. несовершеннолетними совершено 22 преступления: ст. 112 УК РФ – 1 (причинение вреда здоровью средней тяжести), ст. 158 УК РФ – 6 (кража), ст. 161 УК РФ – 1 (грабеж), ст. 163 УК РФ – 1 (вымогательство), ст. 228 УК РФ – 2 (хранение наркотических средств), ст. 228.1 ч. 4 УК РФ – 11 (сбыт наркотических средств. Из них 1 преступление небольшой тяжести, 8 средней тяжести, 2 тяжких, 11 особо тяжких. 2 преступления совершены в группе со взрослыми, 1 группой несовершеннолетних
Из 3 несовершеннолетних (2017 г. – 11) в возрасте 17 лет совершили преступления 3 человека (2017 г. – 2), в возрасте 16 лет – 0 (2017 г. – 4), в возрасте 15 лет – 0 (2017 г. – 2), в возрасте 14 лет – 0 (2017 г. – 3).
Учащимися школ преступления не совершались (2017 г. –9), учащимися колледжей совершено 2 преступления (2017 г. – 2), ВУЗа – 1 (2017 г. – 0).
1 несовершеннолетний фактически проживает на территории, обслуживаемой территориальным ОМВД (2017 г. – 5), на учете в ОДН ОМВД состоял 1(2017 г. – 1).
Все несовершеннолетние фактически являются жителями г. Москвы, как и в 2017 г.
Девушками преступления не совершались (2017 г. – 5).
Несовершеннолетними преступления в состоянии наркотического опьянения не совершались (2017 г. – 4), алкогольного опьянения – 2 (2017 г. – 0).
Анализ указанных данных свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних в районе снизилась.
Основными причинами совершения несовершеннолетними преступлений является желание завладеть определенными вещами, нахождение в состоянии алкогольного опьянения, недостаточный контроль со стороны законных представителей, недостаточная профилактическая работа со стороны администраций образовательных учреждений.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
