В первом полугодии 2018 года Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по результатам проверок в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних выявлено 126 нарушений закона (2017 год –120).
По результатам проверок руководителям различных учреждений и организаций внесено 31 представление об устранении выявленных нарушений закона (2017 год – 31), по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 25 человек (2017 г. – 20).
Опротестовано 11 правовых актов образовательных организаций и отделов социальной защиты населения (2017 год – 11).
Направлено для рассмотрения в суд 8 заявлений в защиту интересов несовершеннолетних (2017 год – 8).
По постановлениям прокурора за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 16 должностных и юридических лиц (2017 г. – 10).
По материалам проверок возбуждено 1 уголовное дело (2017 год – 1).
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
Никулинский межрайонный прокурор Старовойтова Я.С. на вопрос: «Имеют ли право опекун, попечитель, приемный родитель, патронатный воспитатель изменить фамилию приемного ребенка на свою?» разъясняет:
Согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ изменить фамилию ребенка в возрасте до 14 лет можно лишь на фамилию другого родителя.
В российском законодательстве термин «родители» имеет единственное значение, под которым подразумевается биологические мать и отце ребенка и (или) лица, сведения о которых внесены как о матери и об отце в актовую запись о рождении ребенка (ст. 47 СК РФ).
Опекун, попечитель, приемный родитель, патронатный воспитатель не могут называться замещающими родителями, т.к. такое понятие как «замещающий родитель» в российском законодательстве отсутствует. Указанные лица являются законными представителями ребенка в случае, если ребенок утратил родительское попечение и ему был назначен органами опеки и попечительства опекун или попечитель (ст. 121 СК РФ, ст. 31 ГК РФ, ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
Правовой статус опекунов и попечителей (приемных родителей, патронатных воспитателей) установлен действующим законодательством, но он не тождественен правовому статусу родителей, так как основан не на происхождении от них ребенка, то есть не на родстве, а возникает из юридического акта уполномоченного органа – органа опеки и попечительства. В содержание правового статуса опекунов (попечителей) не входит право на изменение фамилии ребенка на их фамилию.
Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
Межрайонный прокурор
Я.С. Старовойтова
В связи с проведением в нашем городе Чемпионата Мира по футболу, хотелось бы напомнить всем гражданам, а особенно молодежи, основные виды ответственности за совершение противоправных действий.
Правомерным считается поведение, которое соответствует предписаниям закона, при этом недопустимо нанесение вреда иным лицам или их имуществу.
Гражданская сознательность и ответственность должны указывать на то, что при совершении поступков по своей воле, человек должен понимать, какие последствия они за собой понесут.
Глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) содержит основные статьи, регламентирующие ответственность за правонарушения в общественных местах.
Самыми распространенными среди них являются статья 20.1 «Мелкое хулиганство», то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Такое поведение влечет за собой наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 20.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах. Так, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа по статье 20.21 КоАП РФ в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 20.22 КоАП РФ устанавливает ответственность для родителей несовершеннолетних за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. В случае выявления таких фактов на родителей будет наложен административный в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Также следует сказать об уголовной ответственности за преступления в общественных местах.
Обычно к общественным местам относятся центры культуры, места досуга и отдыха, торгово-развлекательные комплексы, городской транспорт. Именно здесь лица с неустойчивыми взглядами и привычками оказываются восприимчивыми к криминогенным детерминантам нашего города. Притягательность мест массового скопления граждан предопределяет высокую концентрацию людей в этих районах, что в условиях ненадлежащего контроля за состоянием правопорядка в общественных местах и на улице, формирует благоприятные ситуации для совершения преступлений.
Уголовный кодекс РФ характеризует хулиганство очень неопределенно. Ст. 213 УК РФ не устанавливает конкретного и полного списка противоправных деяний, которые можно расценить как хулиганские. Состав преступления по такой статье подразумевает грубое нарушение общественного порядка и неуважение к гражданам, при котором имели место отягчающие обстоятельства: применялось оружие, в качестве оружия использовались различные предметы, причиной преступления стала национальная, политическая, расовая, религиозная ненависть либо вражда.
С точки зрения законодательства, не имеет значение причинялся вред здоровью потерпевшим либо их имуществу или нет. Оружием в данном случае признаются любые предметы, способные причинить вред человеку, как физический, так и психологический. Это могут быть даже игрушечные пистолеты, камни, бутылки. Итак, что же грозит хулигану?
По части 1 статьи 213 УК РФ за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, предусмотрено наказание - лишение свободы сроком до 5 лет.
По части 2 статьи 213 УК РФ за те же деяния, но совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, наказание более суровое и может быть связано с лишением свободы на срок до семи лет.
Никулинский межрайонный прокурор г. Москвы Старовойтова Я.С.
Никулинской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка по обращению бывшего работника ООО «НГСК» о нарушении трудовых прав руководством организации.
Проведенной проверкой установлено, что при увольнении гражданину не выплачена заработная плата и не произведен окончательный расчет при увольнении на общую сумму 51 967 руб. 15 коп.
По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в Клинский городской суд Московской области направлено исковое заявление в интересах заявителя о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы и окончательного расчета при увольнении. Решением Клинского городского суда Московской области от 16.04.2018 требования межрайонной прокуратуры удовлетворены.
Материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены руководителю Никулинского МРСО СУ по ЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых 11.04.2018 возбуждено уголовное дело.
Генеральному директору организации внесено представление об устранении нарушений закона.
По результатам ранее проведенной проверки в отношении должностного и юридического лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которые рассмотрены, виновные лица привлечены к ответственности в виде штрафа.
Никулинский межрайонный прокурор г. Москвы
старший советник юстиции
Старовойтова Я.С.
