Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») внесены существенные изменения.
Как и прежде, часть 1 указанной статьи предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Однако теперь привлечь лицо к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, можно только, если оно ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», за которую предусмотрены санкции в виде наложения штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, а также обязательных работ на срок до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
При этом учитывается положение статьи 4.6 КоАП РФ, согласно которому лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Внесенными поправками законодатель исключил случаи привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные единожды и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства.
За аналогичные действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения или организованной группой, привлечение к административной ответственности в течение года не требуется.
Изменения вступили в законную силу с 07.01.2019.
Никулинской межрайонной прокуратурой проанализировано состояние преступности несовершеннолетних на поднадзорной территории в 2018 году.
В ходе анализа установлено, что несовершеннолетними совершено 12 преступлений: ст. 158 УК РФ (кража) – 7, ст. 161 УК РФ Грабеж) – 1, ст. 214 УК РФ (вандализм) – 2, ст. 115 УК РФ – 2 (умышленное причинение легкого вреда здоровью). Из них 6 преступлений небольшой тяжести, 6 – средней тяжести. 3 преступления совершены в группе со взрослыми.
В 2017 году несовершеннолетними совершено 23 преступления: ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) – 1, ст. 158 УК РФ – 4 (кража), ст.161 УК РФ (грабеж) – 1, ст. 163 УК РФ (вымогательство) – 1, ст. 166 УК РФ (угон) – 1, ст. 228 УК РФ (незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта) – 3, ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств) – 12. Из них 4 преступления небольшой тяжести, 4 – средней тяжести, 3 – тяжкие, 12 – особо тяжкие. 4 преступления совершены группами несовершеннолетних, 1 – в группе со взрослым.
Из 7 н/л (2017 г. – 16) в возрасте 17 лет совершили преступления 5 человек (2017 г. – 5), в возрасте 16 лет – 1 (2017 г. – 5), в возрасте 15 лет – 0 (2017 г. – 3), в возрасте 14 лет – 1 (2017 г. – 3).
Из 7 н/л (2017 г. – 16) являлись учащимися школ – 2 (2017 г. – 13), различных учебных заведений – 3 (2017 г. – 2), 2 не работали и не учились (2017 г. – 2).
Из 7 н/л (2017 г. – 16) 3 проживали на территории, обслуживаемой соответствующим ОМВД (2017 г. – 5), 1 состоял на учете в ОДН ОМВД (2017 г. – 3).
В 2018 г. 5 н/л являлись жителями г. Москвы, 1 – Рязанской обл., 1 – гражданин Кыргызстана, фактически проживающий в г. Москве. В 2017 г. 15 н/л являлись жителями г. Москвы, 1 – Московской области. 1 - гражданин Кыргызстана.
1 девушка совершила преступления. В 2017 г. преступления совершали 2 девушки.
Несовершеннолетние не совершали преступление в состоянии наркотического опьянения, в 2017 г. - 5.
Анализ указанных данных свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних снизилась почти в два раза, не совершались тяжкие и особо тяжкие преступления. Групповая преступность также снизилась. Наибольшее количество преступлений совершены подростками в возрасте 17 лет, тогда как в АППГ наибольшее количество преступлений было совершено в возрасте 14-15 лет. Из 7 подростков только 3 проживали на территории района совершения преступлений.
Основными причинами совершения несовершеннолетними преступлений является желание завладеть определенными вещами, нахождение в состоянии алкогольного опьянения, недостаточный контроль со стороны законных представителей, недостаточная профилактическая работа со стороны администраций образовательных учреждений.
Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проанализировано состояние надзора за процессуальной деятельностью ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы за 12 месяца 2018 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
За 12 месяцев 2018 года на территории района Очаково-Матвеевское г. Москвы зарегистрировано 1070 преступлений (АППГ - 1000).
Таким образом, за 12 месяцев 2018 года отмечается увеличение зарегистрированных преступлений на 7 %, при этом раскрываемость увеличилась и составила 31,2 % (АППГ- 30,6 %).
За 12 месяцев 2018 года количество зарегистрированных особо тяжких преступлений увеличилось и составило 81 (АППГ-62). На 8,5 % (178 против 164) увеличилось количество зарегистрированных тяжких преступлений.
За 9 месяцев 2018 году количество зарегистрированных преступлений небольшой тяжести составило 456 (АППГ- 426), а также преступлений средней тяжести 355 (АППГ-348).
Кражи.
Из 529 (АППГ – 438) краж, зарегистрированных за 12 месяцев 2018 года на кражи с проникновением приходится 43 (АППГ –49) преступлений, в том числе в квартиры 15 против 13 в аналогичном периоде прошлого года.
Незначительно снизилось число краж транспортных средств- 32 (АППГ-37).
Раскрываемость преступлений данной категории увеличилась и составила 16,5 % (АППГ- 15,4 %).
Грабежи.
В 2018 году зарегистрировано 23 грабежа (АППГ – 21).
Грабежи, совершенные с целью завладения транспортным средством, не регистрировались (АППГ-0)
Раскрываемость преступлений данной категории снизилась и составила 30 % (АППГ – 57,7 %).
Мошенничество.
За 12 месяцев 2018 года зарегистрировано 141 преступление данной категории (АППГ –197).
Раскрываемость преступлений данной категории резко снизилась и составила 3,8 % (АППГ – 18,1 %).
В целом, анализ состояния преступности за указанный период показал, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на территории района раскрываемость преступлений незначительно увеличилась, на ряду с общим снижением зарегистрированных преступлений.
Рассматривая состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления, следует отметить, что наиболее склонными к совершению преступлений, по-прежнему, остаются лица не работающие, а также лица, не являющиеся жителями г. Москвы.
В Никулинской межрайонной прокуратуре приоритетным направлением в надзорной деятельности является координация деятельности правоохранительных органов сфере профилактики преступности.
С учетом анализа криминогенной обстановки прокурором уделялось повышенное внимание работе ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы по выявлению и раскрытию преступлений.
При этом на проводимых при прокуроре координационных и оперативных совещаниях, обсуждались результаты расследования конкретных уголовных дел. При обсуждении уголовных дел, а также материалов доследственных проверок обязательно участвуют представители оперативных служб ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы.
В целях устранения выявленных в деятельности ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы нарушений закона межрайонной прокуратурой отменено 645 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 347 постановлений о приостановлении предварительного расследования, внесено 22 представления об устранении нарушений законодательства, 18 требований, поставлено на учет 86 преступлений, ранее известных, но по различным причинам не учтенных.
Кроме этого, прокурором в целях надлежащего надзора за процессуальной деятельностью поднадзорных правоохранительных органов, разработаны и исполняются планы и графики сверок документации первичного учета правоохранительных органов с данными предприятий различных форм собственности и государственных учреждений, в том числе лечебных.
В качестве мер, направленных на недопущение развития негативных тенденций в социальной и общественно-политических сферах, прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг деятельности на поднадзорных предприятиях, проводятся встречи с гражданами.
Изложенная информация направляется для обсуждения состояния законности и преступности на территории на заседаниях в Управе и с депутатами муниципального собрания, а также для принятия конкретных мер совместно с органами внутренних дел при реализации их в Программе борьбы с преступностью в 2019 году.
Прошу принять меры к размещению настоящей информации на сайтах Управы и Муниципального образования, а также к опубликованию в местной печати.
Первый заместитель прокурора Д.В. Боровский
Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен анализ совершенных в 2018 году преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. В ходе анализа установлено, что Никулинским межрайонным следственным отделом СУ по ЗАО ГСУ СК России по г. Москве в 2018 году возбуждено 11 уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних: по ст. 132 УК РФ – 6, по ст. 134 УК РФ – 3, по ст. 135 УК РФ – 2. По 9 уголовным делам лица, совершившие преступления, правоохранительными органами установлены.
Анализ материалов указанных уголовных дел показал, что не все лица, совершившие преступления, знали об ответственности за совершенные ими противоправные деяния.
В связи с чем, возникла необходимость разъяснения уголовной ответственности за совершение преступлений указанной категории.
Так, частью 3 статьи 132 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение мужеложства, лесбиянства или иных действий сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей), совершенные в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней). Наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.
Частью 4 статьи 132 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении лица, не достигшего14-летнего возраста. Наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.
Частью 1 статьи 134 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение полового сношения с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста. Наказывается, в том числе лишением свободы на срок до 4 лет.
Частью 2 статьи 134 УК РФ - за совершение мужеложства или лесбиянства с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста. Наказывается, в том числе лишением свободы на срок до 6 лет.
Частью 3 статьи 134 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий с лицом, достигшим 12-летнего возраста, но не достигшим 14-летнего возраста. Наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
Частью 4 статьи 134 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении двух и более лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.
Частью 5 статьи 134 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий группой лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.
Частью 1 статьи 135 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении лица, не достигшего 16-летнего возраста. Наказывается, в том числе лишением свободы на срок до 3 лет.
Частью 2 статьи 135 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении лица, достигшего 12-летнего возраста, но не достигшим 14-летнего возраста. Наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.
Частью 3 статьи 135 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий в отношении двух и более лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 5 до 12 лет.
Частью 4 статьи 135 УК РФ - за совершение вышеуказанных действий группой лиц. Наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет.
