Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За нарушение требований указанного закона статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен штраф от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Возбуждение дел об административных правонарушениях указанной категории отнесено к исключительной компетенции органов прокуратуры.
Важно отметить, что привлечь должностное лицо к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно лишь в определенных случаях.
Во-первых, под действие этой статьи подпадает не всякое обращение.
Например, решения лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, обжалуются в порядке, установленном главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому несвоевременный ответ гражданину, обжалующему постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, состава административного правонарушения по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не образует.
По той же причине не может быть оштрафовано должностное лицо, рассматривающее жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. Порядок действий в этом случае установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Во-вторых, законом определены категории лиц, не подлежащие административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений.
Так, в силу части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами данного правонарушения не могут быть сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания.
Аналогичное правило действует в отношении сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов.
Однако наличие иммунитета к административной санкции не освобождает виновных лиц от дисциплинарной ответственности.
Круг субъектов, которые могут быть оштрафованы по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничивается лишь должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
С мая 2013 года к ответственности могут быть привлечены также должностные лица государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которых возложено осуществление публично значимых функций. К их числу относятся, например, дирекции единого заказчика и инженерные службы.
Прокурор Никулинской межрайонной прокуратуры
Я.С. Старовойтова
С августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия», согласно которого статья 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 4.1 и 4.2.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 227-ФЗ ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, влечет наступление административной ответственности в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой, либо лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Внесенные в данный федеральный закон изменения устанавливают административную ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в виде лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Кроме того, усилена уголовная ответственность лиц, допустивших небрежное хранение огнестрельного оружия, послужившее условием для его использования другими лицами, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия (статья 224 Уголовного кодекса Российской Федерации). За совершение данного деяния законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
За совершение данного преступления, повлекшего смерть двух и более лиц, предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Системные Технологии Инжиниринга».
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Проверкой установлено, что при увольнении окончательный расчет с работниками производен с нарушением установленных трудовым законодательством сроков.
По данному факту Никулинским межрайонным прокурором г. Москвы в отношении ООО «Системные Технологии Инжиниринга» и генерального директора организации возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановлениями Государственной инспекции труда в г. Москве виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Кроме того, уволенным сотрудникам выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы и других причитающихся выплат.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При этом в случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.
Законодатель ввел это ограничение для своевременного разрешения споров и защиты работодателя от злоупотребления со стороны работников. Работник, уволенный незаконно, при отсутствии такого ограничения мог бы обратиться в суд с заявлением о восстановлении на работе через год или два после увольнения. При этом ему был бы взыскан средний заработок за все время вынужденного прогула до момента восстановления. Тем самым право на защиту превратилось бы в способ получения денег.
В статье не приводится перечень оснований для восстановления пропущенного срока, суд оценивает обстоятельства и признает их уважительными или нет. Например, уважительными обстоятельствами могут быть: болезнь истца, командировка, непреодолимая сила, уход за тяжелобольным членом семьи.
Исходя из практики Верховного Суда Российской Федерации, не признается уважительной причиной пропуска срока факт обращения в Государственную инспекцию труда или иные органы по поводу нарушения трудовых прав. Это не препятствует своевременному обращению в суд.
Никулинская межрайонная прокуратура отмечает рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических, психотропных веществ или их аналогов, что в частности обусловлено появлением таких наркотиков как «Spice» («Спайс»). Это один из брендов синтетических курительных смесей, поставляемых в продажу в виде травы с нанесенным химическим веществом, и зачастую под видом незапрещенных к обороту на территории Российской Федерации.
Курение спайса не оставляет в теле человека практически ни одного органа, который бы оказался незатронутым действием химических и опасных растительных веществ. Наиболее выраженный вред спайса на организм вызывает поражение головного мозга. Курение состава приводит к резкому спазму (сужению) мозговых сосудов – это происходит рефлективно с целью снизить поступление отравляющих веществ в ткань мозга. Сужение сосудов влечет за собой кислородное голодание, снижение жизнеспособности клеток мозга и их гибель.
Действия, связанные с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой без цели сбыта наркотика - «Спайс» подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, наказание по которой предусматривает лишение свободы до 15 лет.
В свою очередь, незаконное производство, сбыт или пересылка наркотика - «Спайс» предусматривает наказание, по санкции ст. 228.1 УК РФ, вплоть до пожизненного лишения свободы.
В случае если Вам известно о лицах занимающихся незаконным оборотом наркотических средств, следует сообщить об этом в правоохранительные органы.
