Статьей 156 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Максимально наказание за совершение указанного преступления – 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Что же такое жестокое обращение с детьми?
Жестокое обращение – это не только побои, нанесение ран, сексуальные домогательства и другие способы, которыми взрослые люди калечат ребенка. Это унижение, издевательства, различные формы пренебрежения, которые ранят детскую душу.
Пренебрежение может выражаться в том, что родители не обеспечивают ребенка необходимым количеством пищи, одежды, сна гигиенического ухода.
Жестокое обращение с детьми (несовершеннолетними гражданами от рождения до 18 лет) включает в себя любую форму плохого обращения, допускаемого родителями, опекунами, попечителями, педагогами, воспитателями и др.
Основные формы жестокого обращения с детьми: 1) физическое насилие – преднамеренное нанесение телесных повреждений; 2) сексуальное насилие (или развращение) – вовлечение ребенка с его согласия или без такового в сексуальные действия со взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды; 3) психическое (эмоциональное) насилие – периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие на ребенка, тормозящее развитие личности и приводящее к формированию патологических черт характера.
К психической форме насилия относятся: открытое неприятие и постоянная критика ребенка; угрозы в адрес ребенка в словесной форме; замечания, высказанные в оскорбительной форме, унижающие достоинство ребенка; преднамеренная физическая или социальная изоляция ребенка; однократное грубое психическое воздействие, вызывающее у ребенка психическую травму; пренебрежение нуждами ребенка – это отсутствие элементарной заботы о ребенке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию.
Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проанализировано состояние надзора за процессуальной деятельностью ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы за 6 месяцев 2014 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
За первое полугодие 2015 года ОМВД России по району Очаково- Матвеевское г. Москвы зарегистрировано 15044 сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 673 уголовных дел, вынесено 2657 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.
При проверке законности и обоснованности принимаемых должностными лицами ОМВД России по району Очаково - Матвеевское г. Москвы решений об отказе в возбуждении уголовного дела выявлено, что по 382 материалам проверок, решения об отказе в возбуждении уголовных дел были приняты преждевременно, после проведенной дополнительной проверки возбуждено 14 уголовных дел.
В истекшем периоде 2015 года ОМВД допущено снижение раскрываемости преступлений с 32, 3% в 2014 году до 31, 6% в нынешнем. Более того, допущен рост зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 158, 159, 161, 162 УК РФ.
За 6 месяцев 2015 года на 3% (41 против 38) увеличилось количество зарегистрированных особо тяжких преступлений, на 33% (241 против 208) и 103% (278 против 175) увеличилось количество зарегистрированных тяжких преступлений и преступлений небольшой тяжести. При этом на 16 % (256 против 272) снизилось количество зарегистрированных преступлений средней тяжести.
Кражи.
Из 414 (АППГ – 374) краж, зарегистрированных в 2015 году на кражи с проникновением зарегистрировано 36 (АППГ – 48), в том числе в квартиры 18 против 26 в аналогичном периоде прошлого года.
С 63 в 2014 году до 68 в 2015 возросло число краж транспортных средств, из низ лица установлены по 6 (АППГ – 1) преступлениям.
Грабежи.
Из 28 грабежей, зарегистрированных в 2015 году (АППГ – 32) на грабежи с проникновением в квартиру приходится 0 (АППГ – 0).
Отмечается снижение (0 против 3) количества грабежей, совершенных с целью завладения транспортным средством.
Разбои.
Из 10 разбоев, зарегистрированных в 2015 году (АППГ – 8) на разбои с целью завладения транспортным средством приходится 1 (АППГ – 1), однако в отличие от прошлого года лицо совершившее данное преступление установлено.
В целом, анализ состояния преступности за указанный период показал, что на территории района раскрываемость преступлений снизилась, одновременно с общим увеличение зарегистрированных преступлений, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Рассматривая состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления следует отметить, что наиболее склонными к совершению преступлений, по-прежнему, остаются лица, ранее совершавшие преступления (81 против 98 в АППГ), а также лица, находящиеся в состоянии опьянения 24 против 19.
В Никулинской межрайонной прокуратуре приоритетным направлением в надзорной деятельности является координация деятельности правоохранительных органов сфере профилактики преступности.
С учетом анализа криминогенной обстановки, прокурором уделялось повышенное внимание работе ОМВД по району Очаково-Матвеевское г. Москвы по выявлению и раскрытию преступлений.
При этом, на проводимых при прокуроре координационных и оперативных совещаниях, обсуждались результаты расследования конкретных уголовных дел, при обсуждении уголовных дел, а также материалов доследственных проверок обязательно участвуют представители оперативных служб ОМВД по району Очаково-Матвеевское г. Москвы.
За неисполнение требований прокурора о проведении дополнительной проверки по материалу, по которому ранее прокурором отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, должностные лица ОМВД по району Очаково-Матвеевское г. Москвы к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не привлекались.
Кроме этого, прокурором в целях надлежащего надзора за процессуальной деятельностью поднадзорных правоохранительных органов, разработаны и исполняются планы и графики сверок документации первичного учета правоохранительных органов с данными предприятий различной форм собственности и государственными учреждения, в том числе с лечебными учреждениями.
В качестве мер направленных на недопущение развития негативных тенденций в социальной и общественно-политических сферах, прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг ситуаций на поднадзорных предприятиях, проводятся встречи с гражданами.
Кроме того, прокуратурой при организации прокурорского надзора в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, при проверке всех уголовных дел и материалов проверок, отказных материалов обращается внимание на наличие признаков экстремистских проявлений и лиц разделяющих взгляды экстремистского характера и направленности. За истекший период 2015 года таких фактов не выявлено.
Межрайонной прокуратурой проанализировано состояние преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории района в первом полугодии 2015 г.
В ходе анализа установлено, что несовершеннолетними преступления не совершались. В 2014 г. совершено 5 преступлений, из них 1 – в группе со взрослым.
В 2014 г. совершено преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ (кража) – 2, ст. 161 УК РФ (грабеж) – 1, ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотических средств) – 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа) – 1. Особо тяжкие – 1, тяжкие – 1, средней тяжести – 2, небольшой тяжести - 2. Все 8 несовершеннолетних совершили преступления в возрасте 17 лет. 3 являлись учащимися колледжей, 2 – школ, 3 не работали и не учились. 4 являлись жителями района, 2 – других районов г. Москвы, 2 – Московской области. 5 состояли на учете в ОДН ОМВД.
В первом полугодии 2015 г. в отношении несовершеннолетних совершено 9 преступлений: 1 – ст. 106 УК РФ (убийство матерью новорожденного ребенка), 3 – ст. 116 УК РФ (побои), 2 – ст. 119 УК РФ (угроза убийством), 1 – ст. 158 УК РФ, 2 – ст. 162 УК РФ (разбой).
В 2014 г. в отношении несовершеннолетних совершено 4 преступления: 1 – ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью), 3 – ст. 158 УК РФ (кража)
Анализ указанных данных свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних в районе снизилась, однако возросла преступность в отношении несовершеннолетних, 5 преступлений совершены на улице. Указанные факты свидетельствуют о недостаточности проведения профилактической работы со стороны сотрудников ОМВД России по району Очаково-Матвеевское, патрулирующих территорию.
Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних является одним из основных в деятельности межрайонной прокуратуры. В первом полугодии 2015 г. прокуратурой проделана следующая работа на данном направлении надзора.
По фактам выявленных нарушений требований законодательства в отношении несовершеннолетних (о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об образовании, о полиции и другого) прокуратурой внесено 30 представлений об их устранении: руководителям образовательных учреждений - 10, органов внутренних дел – 12, управления социальной защиты населения – 1, управы – 1, иных – 6. По результатам рассмотрения представлений 10 человек привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой опротестовано 2 незаконных правовых акта руководителей образовательных учреждений, 2 – Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов, 5 - управления социальной защиты населения. Все протесты удовлетворены.
Руководителям образовательных учреждений объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушений закона, Тропарево-Никулинского ОСП – 5, иных организаций – 2.
По постановлению прокурора за нарушения требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности 6 сотрудников образовательных учреждений, 1 – государственного бюджетного учреждения.
Прокурором подготовлено и направлено для рассмотрения в суд 1 исковое заявление об ограничении родительских прав, 1 – о лишении родительских прав.
Межрайонный
прокурор Я.С. Старовойтова
Никулинская межрайонная прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ введена в Уголовный кодекс Российской Федерации статья 322-3 УК РФ, вступающая в силу с 03.01.2014, которая предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Санкция статьи 322-3 УК РФ предусматривает ряд наказаний, в том числе лишение свободы сроком до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставлять им эти помещения для пребывания (проживания).
Вместе с тем, лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иной состав преступления.
