Информация о работе межрайонной прокуратуры по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел за 6 месяцев 2013 года
Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проанализировано состояние надзора за процессуальной деятельностью ОМВД России по району Очаково- Матвеевское г.Москвы за 6 месяцев 2013 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
За первое полугодие 2013 года ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы зарегистрировано 3971 сообщение о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 523 уголовных дела, вынесено 2711 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.
При проверке законности и обоснованности принимаемых должностными лицами ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы решений об отказе в возбуждении уголовного дела выявлено, что по 300 материалам проверок, решения об отказе в возбуждении уголовных дел были приняты органом дознания преждевременно, после проведенной дополнительной проверки возбуждено 3 уголовных дела о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 112, 158 и 159 УК РФ.
Несмотря на незначительный рост раскрытых преступлений, находящихся в производстве по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (34,2% против 18,4 % в АППГ), допущен рост зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 158, 159, 162 УК РФ.
За 6 месяцев 2013 года на 35% (27 против 20) увеличилось количество зарегистрированных особо тяжких преступлений, на 68,4% (325 против 193) увеличилось количество зарегистрированных тяжких преступлений, на 4,2% (249 против 239) увеличилось количество зарегистрированных преступлений средней тяжести по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Количество преступлений небольшой тяжести осталось на прежнем уровне 166 против 165 в АППГ.
Кражи
Из 358 краж, зарегистрированных в 2013 году (АППГ – 341) на кражи с проникновением зарегистрировано 37 (АППГ – 55), в том числе в квартиры 25 против 22 в аналогичном периоде прошлого года.
С 66 в 2012 году до 77 в 2013 увеличилось число краж транспортных средств, из низ лица установлены лишь по 8 (АППГ – 6) преступлениям.
Грабежи
Из 27 грабежей, зарегистрированных в 2013 году (АППГ – 43) на грабежи с проникновением в квартиру приходится 1 (АППГ – 0).
С 4 в 2012 году до 3 в 2013 снизилось число грабежей, совершенных с целью завладения транспортным средством. Из всех зарегистрированных преступлений указанной категории лицо, совершившее преступление установлено лишь по одному.
Разбои
Из 8 разбоев, зарегистрированных в 2013 году (АППГ – 7) на грабежи с целью завладения транспортным средством приходится 1 (АППГ – 1), лицо совершившее которое установлено и привлечено к уголовной ответственности.
По прежнему, большая доля преступлений приходится на преступления экономической направленности - 172 преступления (АППГ 47). Из общего числа зарегистрированных преступлений указанной категории установлено 171 лицо (АППГ – 38) совершившее преступление, т. е. 99,4 %.
В целом, анализ состояния преступности за указанный период показал, что на территории района раскрываемость преступлений увеличилась, несмотря на значительный рост зарегистрированных преступлений, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Рассматривая состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления следует отметить, что количество лиц, совершивших преступления также значительно выросло. Наиболее склонными к совершению преступлений, по-прежнему, остаются лица, ранее совершавшие преступления (66 против 43 в АППГ), а также лица, находящиеся в состоянии опьянения 25 против 6.
В Никулинской межрайонной прокуратуре приоритетным направлением в надзорной деятельности является координация деятельности правоохранительных органов сфере профилактики преступности.
С учетом анализа криминогенной обстановки, прокурором уделялось повышенное внимание работе ОМВД по району Очаково-Матвеевское г. Москвы по выявлению и раскрытию преступлений.
При этом, на проводимых при прокуроре координационных и оперативных совещаниях, обсуждались результаты расследования конкретных уголовных дел, при обсуждении уголовных дел, а также материалов доследственных проверок обязательно участвуют представители оперативных служб ОМВД по району Очаково-Матвеевское г. Москвы.
Кроме этого, прокурором в целях надлежащего надзора за процессуальной деятельностью поднадзорных правоохранительных органов, разработаны и исполняются планы и графики сверок документации первичного учета правоохранительных органов с данными предприятий различной форм собственности и государственными учреждения, в том числе с лечебными учреждениями.
В качестве мер направленных на недопущение развития негативных тенденций в социальной и общественно-политических сферах, прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг ситуаций на поднадзорных предприятиях, проводятся встречи с гражданами.
Кроме того, прокуратурой при организации прокурорского надзора в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, при проверке всех уголовных дел и материалов проверок, отказных материалов обращается внимание на наличие признаков экстремистских проявлений и лиц разделяющих взгляды экстремистского характера и направленности. За истекший период 2013 года таких фактов не выявлено.
В ОМВД по району Очаково-Матвеевское г. Москвы имеется план по борьбе с организованной преступностью, в том числе с этническими преступными формированиями, отдельного плана по профилактике экстремизма не предусмотрено, по причине отсутствия правонарушений экстремистской направленности. На территории оперативного обслуживания ОМВД по району Очаково-Матвеевское г. Москвы общественных формирований и граждан, склонных к совершению преступлений связанных с экстремизмом, а также с нарушением национального, расового и религиозного равноправия граждан, не зафиксировано.
Заместитель межрайонного прокурора Д.В. Боровский
Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних является одним из основных в деятельности межрайонной прокуратуры. В первом полугодии 2013 года прокуратурой проделана следующая работа на данном направлении надзора.
По фактам выявленных нарушений требований законодательства в отношении несовершеннолетних (о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об образовании, о полиции и другого) внесено представлений руководителям образовательных учреждений - 12, органов внутренних дел – 8, ОУФМС – 1, муниципалитетов – 3, управ – 1.
По результатам рассмотрения представлений прокуратуры 11 человек привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой опротестовано 3 постановления Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Все протесты удовлетворены.
Руководителям образовательных учреждений объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушения закона.
По постановлению прокурора привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1 руководитель образовательного учреждения.
Также прокурором подготовлено и направлено для рассмотрения в суд 1 исковое заявление о лишении родительских прав. 1 исковое заявление удовлетворено.
Межрайонный прокурор Я. С. Старовойтова
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии преступности несовершеннолетних
в районе Очаково-Матвеевское
в 2012 году
Межрайонной прокуратурой проанализировано состояние преступности несовершеннолетних на территории района в 2012 г.
В результате анализа установлено, что несовершеннолетним в районе совершено 4 преступления. 1 преступление совершено группой несовершеннолетних. В 2011 г. – 7. Преступления в группе не совершались.
Совершено 3 преступления, предусмотренных ст. 158 УК РФ (кража), 1 – ст. 161 УК РФ (грабеж), 1 – ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа). Из них 2 преступления средней тяжести, 2 – небольшой тяжести.
В 2011 г. совершено 3 преступления, предусмотренных ст. 158 УК РФ (кража), 1 – ст. 161 УК РФ (грабеж), 2 – ст. 166 УК РФ (угон), 1 – ст. 116 УК РФ (побои). Из них 5 преступления средней тяжести, 2 – небольшой тяжести.
Из 6 несовершеннолетних (1 девушка) 1 совершил преступление в возрасте 17 лет, 3 – 16 лет, 2 – 15 лет. В 2011 г. из 5 несовершеннолетних 1 совершил преступление в возрасте 17 лет, 2 – 15 лет, 1 – 14 лет, 1 – 13 лет.
1 подросток является учащимся колледжа, 4 – школ, 1 не учился и не работал. В 2011 г. 2 являлись учащимися школ, 2 – колледжей, 1 работал.
1 несовершеннолетний является жителем района Очаково-Матвеевское (состоит на учете в ОМВД), 4 – жителями Московской области, 1 – гражданин Узбекистана, фактически проживал в г. Москве. В 2011 г. 4 являлись жителями района, 1 – гражданин Узбекистана.
Анализ указанных данных свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних в районе снизилась, 1 преступление совершено несовершеннолетним, состоящим на учете в ОМВД. 1 кража совершена на улице в ночное время группой несовершеннолетних. Указанные факты свидетельствуют о недостаточности проведения профилактической работы со стороны сотрудников ОМВД России по району Очаково-Матвеевское с несовершеннолетним, состоящими на индивидуальном профилактической учете, а также со стороны сотрудников, патрулирующими территорию района.
И. о. межрайонного прокурора Я. С. Старовойтова
Никулинской межрайонной прокуратурой города Москвы по обращениям Васина В.А., Третьякова А.П. о нарушении трудового законодательства руководством ОАО фирма «Стройэкология».
Установлено, что указанные граждане работали в ОАО фирма «Стройэкология». Однако заработная плата за август и сентябрь месяцы 2012 года, а также окончательный расчет при увольнении им выплачены не были.
По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой мировому судье судебного участка № 186 г. Москвы направлены 2 заявления о выдаче судебных приказов о принудительном взыскании с ОАО фирма «Стройэкология» в пользу Васина В.А. и Третьякова А.П., начисленной, но не выплаченной заработной платы и окончательного расчета при увольнении. Заявления рассмотрены и удовлетворены.
Руководству организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Работа по защите трудовых прав граждан продолжается.
И.о. Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Яна Старовойтова
Никулинской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка по обращению Островской Р.А. по вопросу не правильного исчисления компенсационных выплат.
В ходе проверки установлено, что Островская Р.А. получает компенсационные выплаты как член семьи умершего военнослужащего в соответствии с Правилами предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475.
По информации Управления социальной защиты населения ЗАО г. Москвы в связи с тем, что согласно Постановления Правительства Москвы от 19.09.2006 № 710-ПП «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве» граждане оплачивают жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, а субсидии перечисляются им на соответствующие расчетные счета назначение компенсационной выплаты производится за вычетом сумм назначенной субсидии.
Вместе с тем, поскольку п. 16 Правил установлено, что размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, то компенсационная выплата Островской Р.А. ежемесячно должна составлять 60% от расходов заявительницы по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг. Назначение компенсационной выплаты за вычетом сумм назначенной лицу субсидии законодателем не предусмотрено.
В соответствии со ч. 2 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Неправомерные действия Управления социальной защиты населения района Раменки г. Москвы приводят к тому, что при расчете субсидии Островской Р.А. Государственное учреждение города Москвы городского центра жилищных субсидий учитывает как доход Островской Р.А., полученную последней компенсационную выплату, в связи с чем, сумма назначенной субсидии уменьшается. В свою очередь при назначении компенсационной выплаты Островской Р.А. Управление социальной защиты населения района Раменки г. Москвы вычитает сумму назначенной ранее Государственным учреждением города Москвы городского центра жилищных субсидий субсидии Островской Р.А.
Таким образом, происходит двойное вычитание, вследствие которого Островская Р.А., в силу преклонного возраста, а также особого статуса (вдова военнослужащего), имеющая право на дополнительные меры социальной поддержки, в течение длительного времени не получает положенную ей в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащего» материальную поддержку.
По результатам проведенной проверки Никулинской межрайонной прокуратурой в Никулинский районный суд г.Москвы направлено исковое заявление о признании незаконными действия Управления социальной защиты населения района Раменки г. Москвы в части назначения компенсационной выплаты Островской Р.А. за вычетом сумм назначенной субсидии. Обязании Управления социальной защиты населения района Раменки г. Москвы произвести перерасчет, назначенных Островской Р.А. компенсационных выплат за период с 01.04.2009 по 30.09.2011 в соответствии с действующим законодательством.
Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 17.02.2012 исковые требования Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы удовлетворены. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда г. Москвы от 26.09.2012 решение оставлено без изменений.
И.о. Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Яна Старовойтова
