Не вступившим в законную силу приговором Никулинского районного суда г. Москвы от 26.04.2021,
Пришляк Мирослав Михайлович, 16 сентября 1970 года рождения, уроженец пгт. Козова Тернопольской области Украины, гражданин Украины, женатый, не имеющий детей, имеющий среднее образование, не работающий, зарегистрированный по адресу: Украина, Тернопольская область, Козовский район, с. Будилов, фактически проживающий по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, д. 17, корп. 2, кв. 28, ранее не судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (совершил покушение на дачу взятки, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия, при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от него обстоятельствам), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Так, Пришляк М.М., 14.03.2021, примерно в 11 часов 40 минут управляя автомобилем марки «МАЗ 5516А5-380» г.р.з. А 625 РР 777 рус., и двигаясь по проезжей части улицы Генерала Дорохова г. Москвы, был остановлен по адресу: г. Москва, ул. Генерала Дорохова, д. 18А, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей инспектором ДПС 2 взвода 2 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Боголюбовым Н.Н., которым в ходе осмотра вышеуказанного автомобиля были выявлены технические неисправности тормозной системы в связи с чем, Пришляк М.М. был отстранен от управления транспортным средством и препровожден Боголюбовым Н.Н. в служебный автомобиль для составления соответствующего протокола об отстранении от управления транспортным средством инспектором ДПС 2 взвода 2 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Гильмановым А.И., после чего, не желая применения к себе мер административного воздействия, попытался лично передать инспектору Гильманову А.И. взятку в виде денег в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей за совершение заведомо незаконного бездействия, положив указанную сумму денег в нишу в центральной консоли, сопровождая свои действия просьбой не документировать обстоятельства совершения им административного правонарушения, однако, Пришляк М.М. свой преступный умысел до конца довести не смог по независящим от него обстоятельствам, так как Гильманов А.И. отказался от получения взятки.
Государственный обвинитель в прениях просил назначить Пришляку М.М. наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Предварительное расследование по указанному уголовному делу проведено старшим следователем Никулинского МСО СУ по ЗАО ГСУ СК России по городу Москве. Обвинительное заключение утверждено 31.03.2021 Никулинским межрайонным прокурором г. Москвы.
Межрайонный прокурор
К.В. Простаков
Не вступившим в законную силу приговором Никулинского районного суда г. Москвы от 09.04.2021,
Михалева Надежда Николаевна, 03 августа 1989 года рождения, уроженка г. Москвы, гражданка РФ, с высшим образованием, не замужняя, не имеющая детей, не работающая, зарегистрированная по адресу: г. Москва, ул. Филевский Бульвар, д. 36, кв. 72, ранее не судимая, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Так, Михалева Н.Н., являясь должностным лицом, представителем власти, занимая должность старшего оперуполномоченного 4 отделения 1 оперативно-розыскной части «Л» Отдела уголовного розыска Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав гражданки Российской Федерации – Камышевой Алены Юрьевны, 21 марта 2001 года рождения, уроженки г. Москвы, которые выражались в фотографировании Михалевой Н.Н. с помощью своего мобильного телефона объяснений Камышевой А.Ю., с последующей пересылкой фотографического изображения служебного документа, - протокола объяснения Камышевой А.Ю., содержащего в себе персональные и паспортные данные потерпевшей, а также иных сведений, указанных в объяснениях последней другим сотрудникам УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, которые впоследствии при неустановленных следствием обстоятельствах, в результате халатных действий Михалевой Н.Н. стали известны неопределенному кругу лиц, в том числе появились в неограниченном доступе в сети «Интернет».
Государственный обвинитель в прениях просил назначить Михалевой Н.Н. наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев.
Предварительное расследование по указанному уголовному делу проведено следователем Никулинского МСО по ЗАО ГСУ СК России по г. Москве Заварзиным Я.А. Обвинительное заключение утверждено заместителем Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Луниным О.В.
Межрайонный прокурор
К.В. Простаков
В 2020 году по результатам проверок прокуратурой в сфере экономики выявлено 129 нарушений (АППГ – 123), принесено 33 протеста, 29 из которых рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 38/27), внесено 68 представлений (АППГ - 37), по результатам рассмотрения которых 49 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 24), 53 лица привлечены к административной ответственности (АППГ - 45), направлено 19 исковых заявления на сумму 417 тыс. руб. (АППГ- 17 исков на сумму 296 тыс. руб.).
Выявлено 36 нарушений законодательства о контрактной системе (АППГ-27), в адрес руководителей организаций внесено 32 представления (АППГ-14), по результатам рассмотрения которых 22 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-11), по постановлению прокурора 12 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ-8).
При осуществлении надзора за соблюдением бюджетного законодательства выявлено 11 нарушений закона (АППГ – 7), внесено 3 представления (АППГ-1), по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-0), в суд направлено 3 исковых заявления на сумму 341 тыс. руб. (АППГ-5 исков на сумму 296 тыс. руб.).
В сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля внесено 2 представления об устранении нарушения закона (АППГ – 3), к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо (АППГ-0). В анализируемом периоде в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 23 нарушения закона (АППГ – 12), принесено 10 протестов, 6 из которых рассмотрены
и удовлетворены (АППГ-4/4), внесено 11 представлений (АППГ – 5), по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц (АППГ – 0), 5 лиц привлечены к административной ответственности (АППГ – 2).
В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства
о государственном имуществе межрайонной прокуратурой выявлено
9 нарушений (АППГ-6), в Арбитражный суд направлено 4 заявления
о привлечении к административной ответственности, все рассмотрены
и удовлетворены (АППГ – 2/5), внесено 6 представлений (АППГ-5),
по результатам рассмотрения которых 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-4), к административной ответственности
по постановлениям прокурора привлечено 9 лиц (АППГ-10).
Выявлено 39 (АППГ-37) нарушений закона в сфере охраны окружающей среды и природопользования, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона (АППГ-30), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 24 должностных лица (АППГ-16), к административной ответственности привлечено 28 лиц (АППГ-9).
В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 675 нарушений (АППГ – 560), принесено 80 протестов, все рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 83/79), внесено 258 представлений (АППГ - 248), 178 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 162), 153 лица привлечены к административной ответственности (АППГ - 163), направлено 118 исковых заявления на сумму 7059 тыс. руб. (АППГ- 117 исков на сумму 10513 тыс. руб.), объявлено 46 предостережений (АППГ-10), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 13 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждено 13 уголовных дел (АППГ-9/9).
При осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере оплаты труда выявлено 83 нарушения закона (АППГ – 49), принесено 8 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 4/4), внесено
15 представлений (АППГ – 21), к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц (АППГ – 8), направлено в суд 54 иска на сумму 7 059 тыс. руб. (АППГ – 45 исков на сумму 10 513 тыс. руб.), объявлено 3 предостережения (АППГ – 2), возбуждено 27 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (АППГ - 19), 17 лиц привлечены к административной ответственности (АППГ-15), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждены 2 уголовных дела по ч. 2 ст. 145. 1 УК РФ (АППГ-3/3).
Всего в сфере надзора за соблюдением законодательства об охране труда выявлено 62 нарушения закона (АППГ – 32), внесено 21 представление (АППГ – 18), 24 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, (АППГ – 18), 12 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ (АППГ - 19), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 216 УК РФ (АППГ-0/0), в суд направлено 8 исковых заявлений, 7 рассмотрено и удовлетворено (АППГ-8/1).
При осуществлении надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания выявлено
36 нарушений закона (АППГ - 29), внесено 30 представлений об устранении нарушений закона (АППГ - 23), по результатам рассмотрения которых
к дисциплинарной ответственности привлечено 23 должностных лица (АППГ - 11), к административной ответственности привлечено 56 лиц (АППГ – 32).
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено 7 нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы (АППГ - 4), в связи с чем в поднадзорные органы власти и местного самоуправления внесено 2 представления об устранении нарушений, принесено 5 протестов. По результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов подготовлено 3 заключения, имеющих отрицательный характер (АППГ - 2), в проектах нормативных правовых актах выявлено 7 коррупциогенных фактора (АППГ – 2), которые исключены в результате вмешательства межрайонной прокуратуры.
Выявлено 75 нарушений закона в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму (АППГ-53), направлено 8 исковых заявлений (АППГ-7), которые удовлетворены (АППГ-7), внесено 44 представления об устранении нарушений закона (АППГ-35), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 21 лицо (АППГ – 26).
В 2020 году в поднадзорные межрайонной прокуратуре территориальные органы внутренних дел (ОМВД России по районам Раменки, Тропарево-Никулино, Очаково-Матвеевское, Проспект Вернадского г. Москвы, а также ОП по обслуживанию МГУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве) поступило 32 487 (АПП – 44 849) сообщений
о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 892 (АППГ – 3 599) уголовных дела, принято 19 452 (АППГ – 24 487) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, по подследственности передано 3 352 сообщения (АППГ – 7 036).
При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов внутренних дел прокуратурой выявлено 8 293 (АППГ – 7 041) нарушения, допущенных органами дознания при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а также 423 (АППГ – 301) нарушения, допущенных следователями.
Прокуратурой отменено 3 087 (АППГ – 3 085) незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных органами дознания, а также 8 (АППГ – 20) постановлений, вынесенных следователями. По результатам дополнительных проверок возбуждено 259 (АППГ – 256) уголовных дел. Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 35 (АППГ – 34) материалов, по результатам рассмотрения которых, возбуждено 35 (АППГ – 34) уголовных дел.
Прокурором внесено 122 (АППГ – 108) представления
об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых
к дисциплинарной ответственности привлечено 217 должностных лиц (АППГ – 209).
За отчетный период в поднадзорный межрайонной прокуратуре Никулинский МСО ГСУ СК России по г. Москве поступило 471 (АППГ - 404) сообщение о преступлении; по результатам рассмотрения следователями отдела принято 69 (АППГ – 67) решений о возбуждении уголовного дела, 365 (АППГ – 313) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, 31 (АППГ - 29) решений о передаче по подследственности.
При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью
Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве межрайонной прокуратурой в истекшем году выявлено 1143 (АППГ – 1139) нарушений, допущенных следственным органом при приеме, регистрации
и рассмотрении сообщений о преступлении.
Прокурором в порядке ст. 37 УПК РФ отменено 156 (АППГ – 155) решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве.
По результатам дополнительных проверок уголовные дела не возбуждались (АППГ – 0). При этом в исследуемом периоде времени для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен
1 (АППГ – 2) материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено
1 (АППГ – 2) уголовное дело.
Основными нарушениями, выявленными на данном направлении деятельности в 2020 году, являются несвоевременное направление прокурору копий постановлений о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела, неполнота проведенных проверочных мероприятий, необоснованная передача сообщений о преступлениях по подследственности, непринятие решений в установленный законом срок.
Всего в 2020 году в межрайонную прокуратуру поступило 5195 обращений граждан о нарушении их прав и свобод. Количество обращений выросло по сравнению с аналогичным периодом 2019 года с 5078 до 5195, т.е. на 117 обращений или на 2,3 %. Общее число удовлетворенных обращений по сравнению с 2019 годом также выросло и составило в 2020 году 168 обращений, в 2019 году - 99 обращений, то есть на 69 обращений больше, что составило соответственно от общего количества разрешенных обращений 5,6 % в 2020 году и 3,6% в 2019 году.
По результатам рассмотрения обращений граждан в 2020 году внесено 101 представление (АППГ-92), направлено 55 исков в суд (АППГ-6), возбуждено 28 дел об административных правонарушениях (АППГ-20), принесено 5 протестов (АППГ-0), объявлено 2 предостережения (АППГ-0).
Межрайонный прокурор К.В. Простаков
Никулинской межрайонной прокуратурой проанализировано состояние законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции.
В ходе анализа установлено, что в 2020 году межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства выявлено 117 нарушений закона (АППГ – 116), внесено 26 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 25), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 46 должностных лиц (АППГ – 29), к административной ответственности привлечено 7 лиц (АППГ – 6), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал (АППГ – 2), возбуждено 2 уголовных дела (АППГ - 1).
Проверкой полноты и достоверности сведений о доходах
в поднадзорных ОМВД России выявлено 88 нарушений (АППГ - 63),
по результатам проверки начальнику УВД по ЗАО ГУ МВД России
по г. Москве, а также руководителям ОМВД, внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции (АППГ - 4).
Так, установлено, что в 2019 году оперативным уполномоченным ОУР одного из поднадзорных ОМВД Н. совершена сделка по приобретению квартиры в Московской области стоимостью 3 119 369 руб. Доход Н. в 2016 году составил 98 185,32 руб., в 2017 году – 68 486,14 руб., в 2018 году – 1 632 170,08 руб. В браке не состояла. Совокупный доход Н. за три последних года, предшествующих отчетному периоду, составляет 1 798 841,54 руб., что значительно ниже стоимости совершенной сделки по приобретению недвижимого имущества. Контроль за соответствием расходов Н. ее доходам в 2020 году не осуществлялся.
Информация в порядке ч. 1 ст. 4 Федерального «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» для рассмотрения вопроса о принятии решения об осуществлении контроля за расходами Н. направлена начальнику УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве.
В ходе анализа состояния законности и борьбы с коррупционной преступностью установлено, что всего в 2020 году следователями поднадзорного межрайонной прокуратуре Никулинского МСО ГСУ СК России по г. Москве возбуждено 8 уголовных дела исследуемой категории (АППГ–4).В суд для рассмотрения направлено 3 уголовных дела (АППГ – 3).
Следователями возбуждено 4 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (получение взятки), что составляет 50 % от общего числа возбужденных уголовных дел исследуемой категории. При этом возбуждено 1 уголовное дело о преступлении, предусмотренном ст. 291 УК РФ (дача взятки).
В 2020 году Никулинским районным судом с участием государственных обвинителей межрайонной прокуратуры рассмотрено 6 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 9 лиц (АППГ - 2 уголовных дела в отношении 3 лиц): по ч. 6 ст. 290 УК РФ – 1 дело в отношении 3 лиц; по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - 1 дело в отношении 1 лица; по ч. 3 ст. 159 УК РФ – 1 дело в отношении 1 лица; по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ – 1 дело в отношении 1 лица; по п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 286 УК РФ – 1 дело в отношении 2 лиц; по ч. 3 ст. 291 УК РФ - 1 дело в отношении 1 лица.
Уголовные дела судом прокурору для организации дополнительного расследования не возвращались.
По результатам рассмотрения уголовных дел осуждено 7 лиц (АППГ -3): сотрудники правоохранительных органов – 1; государственные служащие - 4 (3 - сотрудники Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации; 1 – судебный пристав-исполнитель); иностранные граждане - 1 (гражданин Республики Узбекистан - мелкое взяточничество сотруднику ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве); иное лицо -1 (гражданин РФ, генеральный директор ООО).
Практика назначения судом наказания по делам исследуемой категории:
по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (покушение на мелкое взяточничество) - 1 уголовное дело в отношении 1 лица - штраф 20 000 рублей в доход государства;
по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения) – 1 дело в отношении 1 лица – лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком в течение 3 лет, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 2 года 6 месяцев, с лишением специального звания – старший сержант полиции;
по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки группой лиц с вымогательством взятки в особо крупном размере) – 1 дело в отношении 3 лиц (1 - лишение свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности в налоговых органах РФ, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 3 года, с лишением классного чина – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса; 1 – лишение свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в налоговых органах РФ, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 3 года, с лишением классного чина – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; 1 - лишение свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности в налоговых органах РФ, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 3 года, с лишением классного чина – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ ((покушение на мошенничество с использованием служебного положения) - 1 дело в отношении 1 лица - 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать на государственной службе в государственном органе исполнительной власти Российской Федерации – Федеральной службе судебных приставов, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года 6 месяцев;
по ч. 3 ст. 291 УК РФ (дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) – 1 дело в отношении 1 лица - 2 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком в течение 3 лет.
Денежные средства, явившиеся предметом взятки по ч. 1 ст. 291.2 и ч. 3 ст. 291 УК РФ, обращены в доход государства на общую сумму 102 000 рублей.
Межрайонный прокурор К.В. Простаков
Никулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению В., 1928 г.р., которому органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в связи с тем, что факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не подтвержден трудовой книжкой.
В материалах пенсионного дела заявителя имеется протокол опроса свидетеля, подтвердившего факт работы В. в колхозе «Большевик» Советского района Курской области с 1941 года по 1943 год.
В связи с изложенным прокуратурой в Никулинский районный суд г. Москвы предъявлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об установлении факта осуществления В., трудовой деятельности в тылу в период Великой Отечественной войны, с целью получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 18.02.2021 исковые требования межрайонного прокурора удовлетворены.
Межрайонный прокурор 19.02.2021 лично сообщил В. о принятом судом решении, а также поздравил ветерана с наступающим праздником – Днем защитника Отечества.
Межрайонный прокурор
К.В. Простаков
